东海救助局防范和处置不稳定突发事件应急预案

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1、东海救助局防范和处置不稳定突发事件应急预案为维护局内外治安工作的安全与稳定，保证局的各项工作顺利进行，根据我局实际情况，制定东海救助局防范和处置不稳定突发事件应急预案（以下称“本预案”）。一、适用范围本预案适用于外部内部发生或者针对我局的，人数超过5人以上的冲击冲突、非法聚众闹事，集体上访、闹访、扬言进行破坏性活动等各类突发性恶性群体性事件。二、处置原则（一）坚持统一领导、统一指挥、快速反应、各负其责，妥善处置，确保要害部门的安全。（二）坚持以调解、教育、疏导为主，积极化解矛盾与纠纷，要讲究策略，依法办事。（三）坚持预防

2、为主，积极做好预防预控，防止事态扩大，防止重大刑事、治安案件及恶性事件的发生。（四）坚持依据法律解决各类矛盾纠纷和突发紧急事件。三、领导机构局设立处置不稳定突发事件总指挥部总指挥：局长副总指挥：局党组书记、分管副局长、局工会主席成员：局办公室主任局组织处处长局救助处处长局安监处处长局财务处处长局人教处处长局工会副主席救助船队队长后勤保障部主任应急反应救助队队长基地主任(书记)总指挥部办公地点设在局办公室，设有专职信访接待人员和涉稳信息联络员，值班电话：021-65190128。如遇有节假日及夜间可先向局救助指挥值班室报告

3、。电话：021-65192496。四、信息传递与上报(-)对以下7种情况信息必报：1•发生突发性事件、群体性矛盾等不稳定案件。2•发生在单位内部的重大刑事案件。3•发现突发性事故案情苗子。4•接到有倾向性问题的电话、电传、电子信件。5.发生职工意外事故。6.发生重大安全事故。7.出台与职工切身利益密切相关的改革、调整措施。以上信息，必须在2小时内以书面形式上报，并跟踪随访，后续情况及时上报。（二）因信息递送不畅造成严重后果或恶劣影响的，必要时可追究有关人员的责任。（三）重要信息首先要向局办公室报告，节假日向总值班室报告，

4、遇到紧急事件由局总值班或局办请示局领导同意后向上级领导和上级部门报告。五、职责分工当发生突发事件时，局党政领导在向上级报告的同时，按本预案迅速启动本预案，召集总指挥部成员，并指定一名现场负责指挥。各司其职，积极运作，调集力量，果断采取措施，及时遏止事态扩大、蔓延。（一）局办公室、组织处（党办）：做好信息传递沟通联络工作，组织护局力量和调动机动车辆，做好保障工作，并负责做好机要档案、局党政领导办公室等重要部位的防范工作，防止闹事人员闯入。（二）局办公室：负责落实电话总机等重要部门的防范,使通讯设施处于完好状态，保证通讯指挥

5、系统畅通，并做好后勤保障工作。局办公室（保卫）：在接到事件报告后，迅速了解摸清事件原因和性质，密切注视重点防范危险人员的动态，对触犯刑律的肇事者，报请上级公安机关处理。（三）局人教处、局工会：组织职工参加护局工作，做好劝说、疏导、教育和调解工作。（四）财务处：负责财务部门安全防范措施的落实，做好现金、帐册、票证、印章的管理，防止受到外来冲击。（五）救助处、安监处：负责做好值班调度、电台的安全防范、通讯畅通和船舶正常航行，保证救助指挥系统正常和船舶的安全。（六）组织处：要根据中央组织部关于共产党员不得并劝阻家属不参加影响社

6、会稳定的集体上访的文件精神，做好教育工作、切实发挥各级党组织和党员干部在内部稳定中的作用。（七）局属各单位：及时掌握本单位职工思想动向，负责做好本单位职工内部矛盾的疏导化解工作，服从局的统一指挥。六、工作要求在处置不稳定事件中要求做到:（一）必须听从总指挥部的统一指挥。（二）领导干部要有高度的政治敏感性，当发生不稳定素后，领导班子成员和有关处室领导必须从稳定大局出发，争取在第一时间里化解矛盾，将影响和损失减少到最低限度。（三）一旦发生职工离局集体上访，党政领导、有关处室和单位要迅速组织力量赶赴现场，协同作战，做好工作，及

7、时采取应对措施，防止失控。（四）对职工执意离局越级上访的，单位不得为其提供任何交通工具，尽可能将上访职工劝阻在本单位内，对情绪过激的上访职工，工作人员要做到细致耐心，理智策略，不与其发生正面冲突，上访职工发生出格行为要立即报上级部门和地方公安机关，保护好现场，同时进行法制教育。（五）因干部的经济问题引发的矛盾，一般以纪委（监察）调查和审计结果为准，切忌情况不明草率解答，防止引发新的矛盾和职工思想混乱。（六）突发事件期间主要领导和指挥人员要昼夜值班，做到随叫随到。节假日期间或晚上发生突发事件，做到召之即来。（七）各指挥成员

8、及有关处室领导必须按照职责要求做好各自分管的工作。七、附则本预案由局办公室负责解释。