预防和处置突发事件应急预案

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预防和处置突发事件应急预案一、施工现场突发事件预案（一）、工地安全生产应急预案为确保天坛斋宫修缮工程施工的顺利进行，有效地应对生产中突发事件，真对本工程特点制定安全生产应急预案。（二）、组织机构设置1、成立事故应急救援指挥部（1）总指挥长：曹海利职责：负责事故应急响应救援的全面组织、指挥。（2）指挥长：王廷江职责：负责牛产安全事故、火灾、爆炸事故、中毒、突发疾病等现场应急救援的总协调。（3）施工现场警戒组组长：顾春城安全警戒组成员：张玉俭高明儒（5）施工现场疏散组组长：德立忠疏散人员：宋克荣王文海（6）施工现场抢险、救护组组长：赵冰抢险人员：尚文学高云福2、成立施工现场防汛指挥部组长：曹海利副组长：王廷江组员：顾春城德立忠赵冰张玉俭曹相杰宋克荣王文海王正文（三）、确定安全防范事故和应急救援重点部位1、安全防范事故：高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、火灾、汛情、爆炸、中毒、突发疾病。2、重点部位：（1）施工部位（2）办公区域（3）材料库房（4）配电、照明（四）、应急救援的培训及内容 1、相关人员进行专业业务培训不少于8小时。2、安全事故的防范，施工现场易发事故的防范措施、抢救伤员的基本知识和事故处理程序。3、应急救援演练。（五）、器材的配备施工现场应配备如下器材，确保应急救援吋有效使用。（1）担架（2）绷带（3）夹板（4）氧气袋（5）灭火器材（6）应急照明器材（7）应急通讯器材（8）应急车辆（六）、事故伤员的优选处置I矢院伤害类别医院名称地址联系电话脑伤科北京天坛医院宣武区永内大街67016611北京宣武医院宣武区长椿街63013355骨伤科北京积水潭医院西城区新街口东街66167631烧伤科北京积水潭医院西城区新街口东街66167631解放军304医院海淀区八里庄66813129急救北京急救中心海淀区清河镇999北京急救中心前门西大街120现场附近医院北京天坛医院宣武区永内大街67016611北京友谊医院宣武区永安路99号（七）应急响应指挥部位置设在现场办公室值班电话：6702.8866-8195（24小时）联系电话：6702.8866-8195（八）、不同事故应急措施施工现场易发生产安全事故种类有以下四种：（1）高空坠落（2）机械伤害（3）触电（4）物体打击于这四种事故发生的原因和对人员的伤害不同，因此应有响应的紧急处理措施。（1）高空坠落高空坠落最易造成人员严重的身体创伤，包括脑创伤和内脏及骨胳创伤，人员往往坠落后呈不同姿势状态，遇有高空坠落事故，施救人员应注意以下问题：%1不可轻易挪动或背抱伤者，应让伤者尽量保持平卧姿势，防止在搬运人员时造成再伤害，如脑骨或腰部神经断裂造成瘫痪； %1在搬运伤员时，应采用担架或木板等抬伤员；%1对高空坠落人员的破损处可进行简易包扎或采用指压法进行止血；%1应将伤员尽快送至专科医院抢救为宜，特别提示脑创伤者最宜直接送至北京天坛医院或宣武医院。(2)机械伤害机械伤害事故极易造成伤者肢体创伤，如手、脚趾压伤甚至被斩断。因此在抢救伤者应急处理应注意以下几个环节：%1立即切断机械电源，停止机械运转；%1帮助伤者迅速止血，对断折的肢体及时查找，保存好与伤者同时送医院救治。(3)触电事故触电事故极易造成受伤人员身体灼烧失去知觉或心脏停止跳动，一旦发生触电事故现场抢险人员必须冷静处置并注意以下抢救措施：%1立即切断造成人员触电的电源，使伤者脱离带电体后再进行抢救；%1如遇电源无法切断必须用绝缘物体将触电人员与电源迅速脱离；%1对触电人员应立即进行人工呼吸或胸外积压，并及时送至就近医院救治。(4)物体打击物体打击的伤害部位对于伤者造成的危害极大，因此一旦发生此类事故,必须迅速对伤者被砸处实施止血、包扎，并按伤者所伤部位状态及时送专科陕院救治。二、工地安全消防应急救援预案为有效的预防和处置工地可能发生的各种突发事件，保证工程的顺利进行，结合工地实际情况项目部成立施工现场突发事故应急救援领导小组，建立起应急救援体系，在发生突发安全消防事故时，统一指挥、统一行动，相互配合协同专业对口保障重点，本着先抢险后抢修，先救人后救物的原则，现制定如下事故应急救援预案。1.机构组长：王廷江副组长：曹海利组员：顾春城德立忠赵冰张玉俭曹相杰宋克荣王文海王正文2.职责组长确认事故发生无法控制后，立即启动应急预案，通知小组全体人员立即到达岀事现场，指挥小组成员履行各自职责，调动有关人员进行抢险救援。曹海利：负责组织灭火、报警、向上级汇报，保障通讯畅通。 顾春城：负责运送(人员、物资)及后勤保障。德立忠：负责汇总现场情况信息，协助保护现场，疏散引导人员撤离。赵冰：负责灭火器，协助灭火、疏散人员，抢救库房物资。张玉俭：负责切断电源，疏散架子上的施工人员。曹相杰：负责到路口引导消防车、救护车。1.处置程序（1）报警：当工地发生事故后，确信无法控制后，由当班负责人报警（119）并报分部领导，报警吋详细说明报警人姓名、单位、地点、吋间、起火部位、燃烧物质性质，并由曹相杰到路口接消防车。立即启动应急预案，协调指挥灭火行动。（2）在报警和报分部领导后，待消防人员未到现场之前，值班人员首先要立即切断电源，启动消防设施、设备、器材工具、应急照明系统，组织义务消防小组扑救控制火情。（3）无论火情大小，都要立即报分部领导，以便根据情况做出决定。2.善后处理（1）无论火情大小，扑救后要保护好现场，未经允许不得清理现场，无关人员不得进入。事后要总结经验教训，协助有关部门做好调查工作，并对有关责任者进行处理，做好各种记录。（2）发生火情后，有关人员要坚决服从项目部的统一指挥，接到灭火救援命令后迅速到达现场。对因行动迟缓、不服从指挥造成火势发展、蔓延的，要追究有关责任人的责任，并严肃处理。三、为确保施工期间有效的应对举办的各种突发事件，特制定安全生产预案。1.成立突发事件指挥部总指挥长：曹海利职责：负责事故应急相应处理事故的全面组织指挥。指挥长：王廷江职责：负责事故现场应急救援的总协调工作。相关部门：安全小组、材料组、质检组、电工班配合安全小组完成应急救援的实施。2.确定安全防范事故和应急救援重点部位安全防范事故：（1）拥挤造成踩踏（2）误入现场造成的伤害（3）人员较多厕所问题垂要部位：游览通道、施工现场3.应急救援人员的相关培训（1）相关人员进行专业业务培训不少于8小时。 （2）安全事故的防范，施工现场易发事故的防范措施、抢救伤员的基木知识和事故处理程序。（3）应急救援演练。1.器材的配备施工现场应配备如下器材，确保应急救援时有效使用。（1）担架（2）医药箱（3）夹板（4）氧气袋（5）灭火器材（6）应急照明器材（7）应急通讯器材（8）应急车辆5.事故伤员的优选处置医院伤害类别医院名称地址联系电话脑伤科北京天坛医院宣武区永内大街67016611北京宣武医院宣武区长椿街63013355骨伤科北京积水潭医院西城区新街口东街66167631烧伤科北京积水潭医院西城区新街口东街66167631解放军304医院海淀区八里庄66813129急救北京急救中心海淀区清河镇999北京急救中心前门西大街120现场附近医院北京天坛医院宣武区永内大街67016611北京友谊医院宣武区永安路99号6.突发事件指挥部位置设在现场办公室值班电话：6702.8866-8195（24小时）联系电话：6702.8866-8195四、环境保护应急预案一、建立环境保护组织机构1.施工现场环境管理领导小组组长：曹海利组员：赵冰顾春城德立忠2.作业队班组成立相应的环境保护小组，逐级落实责任，将组织、落实、检查、验收一体化。3.实施方法：分片、分点包干制，制定专人负责管理二、木工程环境影响因素识别根据施工企业的特点，本项FI有可能岀现的主要环境管理因素有：噪声排放、粉尘排放、运输遗撒、污水排放、固体废弃物排放、光污染、火灾隐患、有毒化学 物甜的泄露与倾倒。三、环境管理目标(1)噪声排放达标主体施工：控制在＜70dB；装修施工：控制在＜65dBo(2)现场扬尘排放达标：现场施工扬尘排放达到北京市环保机构的粉尘排放标准要求。(3)运输遗撒达标：确保运输全过程无遗撒。(4)污水达标排放。(5)施工现场夜间照明服从业主要求。(6)消防目标：防止并杜绝施工现场火灾、爆炸的发生。(7)固体排放：固体废弃物实现分类管理，提高回收利用量。(8)节约能源：项目经理部最大限度节约水电能源消耗，节约纸张消耗，保护森林资源。四、场容管理措施1、施工现场应实行封闭式管理，釆用景观阖挡，做到美观、坚固、严密，高度不得低于1.8米。围挡材质应使用专用金属定型材料，严禁在临时围扌肖面上乱涂、乱画、乱张贴，保持同周围环境协调一致。可适当悬挂给游人带来不便的致歉语,和提醒游人注意安全的警示牌。2、工地大门、围档：工地围档根据现场地形地貌，并采用专用施工现场景观阖挡进行封护。在围档宣传上征求业主意见，显示本工程建设者关心公益事业的良好形象。大门采用钢质材料制作，规格、色彩、文字组合按统一标准执行。设专人负责工地周边地区的清洁工作，保证在施工期间周边环境好于平时。3、项目现场大门，可根据建设单位的意见决定是否并排放置放大的业主要求与公司质量方针标牌、现场平面布置、组织机构、公司简介、安全生产、质量保证、消防保卫、环境保护等标牌;施工现场在大门明显处设置工程概况及管理人员名单和监督电话标牌。标牌内容应写明工程名称、面积、层数，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位，项目经理及联系电话，开、竣工日期。标牌面积不得小于0.7米X0.5米(长X高)，字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于1.2米。4、施工现场大门内应有施工现场总平面图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。施工现场的各种标识牌字体正确规范、工整美观，并保持整洁完好。具体做法如下：在现场大门内侧明显处统一样式的施工标牌，内容为：工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工地负责人、开工日期、竣工日期等。“一图八板”，每块板高2.4米，宽1.2米，标准三合 板成型、面用有机玻璃、电脑刻字。板的内容按我公司现行使用的《现场平面布置图》、《现场安全生产制度》、《现场文明施工制度》、《现场消防保卫制度》、《现场环卫卫牛制度》、《公司简介》、《施工标志》、《工程质量保证体系》、《安全文明保证体系》。整个板的固定架用槽钢，上而加防雨棚。5、现场必须釆取排水措施，主要道路必须进行硬化处理。6、必须在施工现场设置群众來访接待室，有专人值班，耐心细致接待來访人员。并做好记录。7、施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确负责人。办公室和更衣室要保持清洁有序。施工区域内不得晾晒衣物被褥。8、建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土要及时清理。脚手架、上料平台等处不得堆放料具和杂物。使用中的安全网必须干净整洁，破损的要及吋修补或更换，保持现场内整洁的环境。9、临建设施：工地围墙内的临建外部形象（需经业主批准）：房檐为标准红色,墙体为白色或灰白色，门窗及框为标准红色。办公用房装修室内应美观大方，给人以舒适的感觉，门牌使用铜质材料。会议室正墙上方悬挂公司标识，标识下方设公司质量方针（横式排列），字体为烫金。墙体悬挂公司历年来代表性工程照片。宣传栏外框用铝合金按88J9-87制作。书写内容为：安全日历、天气预报、工程图片等。材料标识牌用木料制作，高0.7m,面板尺寸为400X300mm,书写内容为：材料名称、材料规格、检验状态、产地。施工用电箱均应统一购买，并标识100X100mm企业徽标及企业简称字样10、办公室布置及办公用品：所有项目经理部办公室统一办公桌椅，样式不作规定。办公桌上放置桌卡，项目职工胸前佩戴胸卡，桌卡和胸卡统一制作，桌卡内容包括：企业标志及名称、姓名、职务，胸卡内容在桌卡内容基础上增加一张一寸免冠照片。11、服装：施工过程中统一着装，并按照业主要求宣传有关工作。12、灰、浆制备场地内外散落的灰浆必须及时清理，打灰机四周及现场内无废灰浆。麻刀用后及时清理，不得随风刮出场外，周围环境。13、临时围挡外不得占用，如需临时占用施工围挡以外的场地、道路必须报有关部门批准。14、现场配制流动厕所两部，每天进行清扫，保持厕内卫生。五、施工人员文明行为管理措施（1）项目部所有员工进入现场内必须着装整洁，注意仪表形象，工人进入施工现场应统一着装，不得赤背，工作装应经常清洗，保持适度整洁。 （2）讲文明、懂礼貌，使用文明用语，不得讲脏话，施工现场不得大声喧哗;对想进入施工现场的非施工人员耐心解释、劝导。（3）遵守业主规章制度，讲道德，培养良好文明行为。不随地吐痰、不乱丢垃圾，严禁随处便泌。提高素质。六、控制扬尘污染措施1、在施工作业中认真组织实施防治扬尘污染环境的措施。2、施工现场应建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。3、对施工现场防治扬尘污染及环境保护管理工作进行检查。4、定期对职工进行环保法规知识培训考核。5、施工现场主要道路必须进行硬化处理。施工现场应采取覆盖、固化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。6、遇有四级风以上天气不得进行瓦而拆除、磨细灰以及其它可能产生扬尘污染的施工。7、施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。8、严禁在脚手架上凌空抛撒灰、泥、瓦件及落房土。施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运吋应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。9、灰泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应苫盖存放，使用过程屮应采取有效措施防止扬尘。施工现场土方应集中堆放，采取覆盖或固化等措施。10、从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙带出现场。施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求。11、拆除屋面泥、灰背和I口有建筑时，应随吋洒水，拆除的泥、灰背用编织袋装运至地面，减少扬尘污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵守拆除工程的有关规定。七、防治水污染措施1、油工使用的血料、灰油、光油、稀释剂等剩料或底料，画工用的各种颜料,特别是巴黎绿的废弃底料，应装入容器内运出现场；存放时应远离水源。2、现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄露，污染土壤水体。3、施工现场临建阶段，统一规划排水管线。4、运输车辆清洗处设置沉淀池，排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后,方可排岀或用于洒水降尘。5、施工现场生活污水通过现场埋设的排水管道，向市政污水井排放。平时加强管理，防止污染。八、防治施工噪声污染措施 1、施工现场遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪措施。2、施工现场的电锯、电刨、切砖机、云石机、角磨机等强噪声设备应控制使用数量，以减少噪声污染，营造较好的游园环境。3、对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最人限度地减少噪声干扰。4、施工现场应进行噪声值监测，监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》,并根据现场的特点，噪声值不应超过国家或地方噪声排放标准，昼间65分贝，夜间控制在55分贝。5、根据环保噪声标准（分贝）日夜要求的不同，合理协调安排分项工程的施工时间，将容易产生噪声污染的分项工程安排在游览低峰时段施工。6、夜间装卸材料吋，严格控制产生过大响声。7、手持电动工具或切割器具应尽量在封闭的区域内使用，夜间使用时，使临界噪声达标。8、提倡文明施工，加强人为噪声的控制。尽量减少人为的大声噴哗，增强全体施工人员的防噪声扰民的自觉意识。9、牵扯产生强噪声的木材加工、制作，尽量放场外完成。最大限度减少施工噪声污染，加强对全体职工的环保教育，防止不必要的噪声产生。10、现场灰浆机棚和其它加工棚一律采取排烟、除尘和消音降噪措施。九、防治固体废物污染措施1、坚持活完清场制度，下班场地清制度，划卫生责任区，实行分片包干，做到责任分明，文明施工监督员工长要随时检查，发现问题及时纠正。2、现场的临建设施及材料机具的布置及堆放要严格按平面图所示位置进行，材料工具要码放整齐。任何材料、机械不得堆放在围挡外。3、现场的道路要经常维护保持路面坚实，畅通，对落地灰、泥、刨花、髒渣等及时清理。4、对能够冋收利用的固体废物尽可能做到百分之百的冋收利用.不能利用的固体废物及时运出现场进行消纳.十、施工现场办公区、生活区环境卫生1、施工现场办公区、牛活区（设在现场外）卫生工作由专人负责，明确责任。2、办公区、生活区（设在现场外）保持整洁卫生，垃圾存放在密闭式容器，定期灭蝇，及时清运。3、生活垃圾与施工垃圾不得混放。 4、生活区（设在现场外）宿舍内夏季采取消暑和灭蝇措施，冬季应有采暖和防煤气中毒措施，并建立验收制度。宿舍内应有必要的牛活设施及保证必要的牛活空间，室内高度不得低于2.5米，通道的宽度不得小于1米，应有高于地面30厘米的床铺，每人床铺占有面积不小于2平方米，床铺被褥干净整洁，生活用品摆放整齐，室内保持通风。5、生活区（设在现场外）内必须有盥洗设施和洗浴间。应设阅览室、娱乐场所。6、施工现场应设水冲式厕所，厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，要有灭蝇措施,设专人负责定期保洁。7、严禁随地大小便。8、施工现场设置的临时食堂和生活区工人食堂必须具备食堂卫牛许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。建立食品卫生管理制度，严格执行食品卫生法和有关管理规定。施工现场的食堂和操作间相对固定、封闭，并且具备清洗消毒的条件和杜绝传染疾病的措施。9、食堂和操作间内墙粘贴瓷砖，屋顶不得吸附灰尘，设排风设施。操作间有生熟分开的刀、盆、案板等炊具并存放柜厨。库房内有存放各种佐料和副食的密闭器皿，有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。不得使用石棉制品的建筑材料装修食堂。10、食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟食品分开加工保管,食品有遮盖，应有灭蝇灭鼠灭蝉螂措施。11、食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用。12、食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽，并保持个人卫生。13、严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。14、施工现场应保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器和有专人管理，并定期清洗消毒。15、施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及急救器材。为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。16、施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门及有关部门报告，同时要积极配合为什么防疫部门进行调查处理。17、现场工人患有法定传染病或是病源携带者，应予以及时必要的隔离治疗，直至卫生防疫部门证明不具有传染性吋方可恢复工作。十一、各工种有关措施1、木装修、椽望制作（1）加工场所采取必要的防噪音措施，除保证必要的通风、个人防粉尘面具 和消防要求外，尽量封闭，防止噪声外泄，影响旅游环境。(2)操作时每次是用电锯和电刨尽量集中在一个时间段，产生的木屑和废弃物及时清运到施工现场指定的垃圾存放地点，保证加工区的清洁卫生。(3)施工现场木工棚的地面，要进行经常性洒水防尘，木工操作面要及时清理木屑、锯末，木工棚和作业而随时保持清洁。2、砖石料加工(1)大宗砖石料加工均在场外进行，部分小宗材料安排于现场均放在棚内进行，并设防噪声封闭，加工成型的石材、砖瓦要码放整齐，放在指定地点，石屑、碎砖瓦随吋降尘并当天清理。(2)石材安装时的修整打磨，要精量避开游览高峰时段，并采取必要的洒水降尘措施。(3)墙体砌筑和瓦面施工时，所产生的废水、废料要随时清理至指定地点，每天清运。3、油漆彩画(1)油料的配制和预加工在库房内解决，除采取必要的消防措施外，还要防止废弃物污染地面及文物。(2)危险物质(巴黎绿)的保管要有相应的管理办法和严谨的预防措施，严格执行《化学危险甜使用管理办法》，由专人保管，责任到人。十二、场内材料运输管理措施1、根据北京市的规定白天禁止各种运输车辆进入三环内，因此本工程的材料、渣土运输都在夜间进行。2、现场内运料要按业主指定路线、规定时间行驶，必须低速行驶，对施工区内运料指定路线两侧的文物古建筑、设施及古树,要进行严格的保护。3、根据本工程特点，天坛内运输路线较长，且必须进行人工二次倒运，夜间运输必须服从项目部材料负责人的指挥、调度，按指定地点、约定时间装卸材料和渣土，保证早晨6:00之前所有夜间运送的材料已倒入施工现场内，清运的渣土已运岀现场，并有充足吋间对运输道路进行清扫。4、对运输单位、材料供应商的车辆加强管理力度，执行车辆进出现场登记制度，内容包括：单位名称、司机姓名、车牌号、运输材料名称、进出现场时间等。尽可能要求运输单位固定车辆、固定司机。5、因本工程特点，运输路线较长，且道路狭窄，项冃部必须设专人负责夜间运输道路的巡查，易发牛刮蹭路段设专人值守，并设置警示灯。6、项目部设专职清扫班组，专职负责每夜运输后道路遗洒的清扫，保证早晨6:00之前道路整洁干净，为营造清洁的环境。7、进入现场的运输机动车辆必须控制载重量，服从业主管理部门规定的载重 吨位，保护原有道路。8、现场内各种材料应按照施工平而图同意布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。9、施工现场的材料保管应根据材料特点采取相应的保护措施。对易产生扬尘的材料进行苫盖，防止扬尘污染现场环境。10、施工现场杜绝长流水和长明灯。11、施工垃圾应集屮分拣、回收利用并及时清运。天坛斋宫项目部2006.06.15