上窑镇机构改革实施方案

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1、上需镇机构改革实施方案为适应推进农村综合改革，建设社会主义新农村的需要，根据国发［2006］34号、省委、省政府皖发L2013J8号、淮农综改L20I3J13号和大发［2013J4号《关于印发〈大通区深化乡镇机构改革的实施意见〉的通知》文件精神，结合我镇实际，经镇党委研究，制定本方案。—、机构改革的总体要求和基本原则（一）总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七人精神，全面落实科学发展观，按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的总体要求，以建设服务型、法制型乡镇政府为冃标，以强化党在农村执政基础、巩

2、固基层政权为主线，围绕提升乡镇政府服务能力这个关键，进一步转变政府职能，捉高行政效率，强化制度建设，推进机制创新，提高社会管理和公共服务水平，加快建立符合我镇实际的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，为我镇“三农”工作新发展捉供强有力的组织保障。（二）基本原则：转变职能、强化服务；分类管理，增强活力；创新机制，提高效能；总量控制，严守底线。二、改革的主要任务1、转变政府职能。按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求，着力为农村经济发展创造环境，努力为提供优质服务，积极为构建和谐社会创造

3、条件。切实把工作垂点转到贯彻执行好党和国家的政策、法律，稳定农村基本经营制度，维护农民的主体地位和权益,坚持依法行政，搞好为民服务，推进农村民主政治建设，提高社会管理和公共服务水平，构建和谐的新农村上来。2、创新乡镇工作机构。坚持依法行政，规范行政行为。凡涉及全镇经济发展的重大事项,要提请镇人大主席团审议，并由镇人大主席团监督实施。各工作机构的工作职责、办事依据、工作程序、时限纪律、承办人员等要公示上墙，方便群众，接受监督。推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口一次性告知制，全面推行为民服务全

4、程代理制。三、党政机构设置和编制配制㈠机构设置。根据文件规定，上絡镇党政机构设置4个党政机构，即：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、城乡建设办公室。㈡领导职数。此次机构改革，我镇行政编制30名，领导职数9名，具体如下：镇党委设书记1名，副书记、纪委书记1名；镇人大主席1名；党委副书记、镇长1名，副镇长3名；负责组织宣传工作的党委委员1名，人武部长1名。㈢党政机构人员编制1、党政办公室编制17名。①党政领导9名；②设党政办主任1名；③设党政办副主任1名；④文秘、人事工作人员1名；⑤群团（妇联、工会、团委）工作人员3

5、名；⑥社会治安综合治理及法制宣传教育工作人员1名；⑦专职信访工作人员1名。2、经济发展办公室编制4名。①设经济发展办主任1名；②设经济发展办副主任1名；③园区办、安监站-工作人员1名；④企业管理、财政审计匚作人员1名；3、社会事务办公室编制5名。①设社会事务办主任1名；②设社会事务办副主任1名；③计划生育工作人员1名；④教冇、文化、科技、医疗卫生、广播工作人员1名;⑤民政工作人员1名。4、城乡建设办公室编制4名①设主任1名；①设副主任1名;②城市建设工作人员1名;③环保工作人员1名。㈣、党政机构工作职责1、党政办公室：负责

6、党委、政府的日常事务和组织、宣传、统战、人大、群团、人事等工作；协调与政法部门关系，负责农村社会治安综合治理及法制宣传教育。2、经济发展办公室：负责经济发展的各项工作，指导管理乡镇企业、乡村市场及第三产业；负责镇级财政和审计工作；3、社会事务办公室：负责计划牛.育、教育、文化、科技、医疗卫牛、广播工作；负责民政工作。4、城乡建设办公室：负责国土资源管理、村镇规划的实施和管理，配合上级做好镇村建设规划；负责搞好村容村貌，环境卫生以及绿化管理工作；配合上级环保部门搞好全镇环境保护工作，加强对污染源的管理。四、事业单位机构设置和

7、编制配制㈠机构设置。全镇全额拨款事业单位设以下3个由锁直接管理单位：镇人口计划生育服务中心、政务服务中心、农村综合服务中心；以及隶属于区财政局、区农林水利局管理的财政所、畜牧兽医站。㈡人员编制根据文件规定，镇全额拨款事业单位人员编制30名：1、镇人口计划生冇服务屮心编制9人。设屮心主任1人，副主任1人；2、政务服务屮心编制6人，设主任1人，副主任1人：3、农村综合服务小心编制6人，设主任1人，副主任1人；4、财政所编制7人，设财政所所长1人，副所长1人；5、畜牧兽医站编制2人。㈢工作职责1、镇人口计划生育服务中心：负责开展

8、人口为计划生育基础知识教育，宣传计划生育政策、法律和避孕、节育、优生、优育等科学知识，开展环情、孕情监测和避孕节育、优育咨询及牛殖保健服务，负责所辖区域药具管理和发放工作。2、政务服务屮心：按照政府授权，面向辖区各类法人和口然人受理行政许可事项，行政事业性收费事项及各种证照中领的咨询、释疑、信息发布、资