中铁集团有限公司项目责任成本管理实施暂行办法责任成本管理

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1、中铁局集团有限公司项目责任成本管理实施暂行办法第一章总则第一条为适应建立现代企业的要求,加强各项目工程成本核算,强化公司生产经营管理,实行责任成本管理与核算,提高公司经济效益,特制订本办法。第二条责任成本管理是公司内部各相关部门,对完成某项任务所发生的可控成本费用管理,由公司“责任成本管理部门”对其进行预测、核算、界定、监督、考核,由各项目进行控制、分析、实施、管理,是公司实现效益的关键。第三条责任成本管理的主要目的是强化内部控制,落实经济责任,控制成本支出,挖潜、降耗、提效,防止效益流失和浪费,从而实现公司总体生产经营目标。第四条实

2、行责任成本管理,必须遵循以下原则:一、责、权、利相结合的原则,即实行利益与责任挂钩,采用按劳、按效分配,充分调动广大职工的生产积极性。二、可控性原则,即每个责任部门或责任人只能对其可以控制的成本费用负责。三、统•性原则,即责任部门内部责权范围的确定,责任费用编制预算以及责任部门的业绩考评,应始终与公司的整体目标保持一致。四、“谁负责,谁承担”的原则,即在各部门责任区域内,不得相互转移成本费用,不得随意超出公司核定的成本范围和金额。5、总量控制原则,即责任成本所采用的内部消耗定额,由于科技进步、设备更新、人员操作熟练等因素,一般低于各行

3、业的预算定额,以保证总量上受控于投标预算成本(个别不平衡报价除外),从而达到降低成本的目的。第五条责任成本管理的基础,重点是项目责任成木的测算、评估、界定,它是进行成本核算、成本控制、成本考核、成本分析以及办理对下计价结算的依据和考核标准。但必须满足以下条件:一、责任成本的测算、评估、界定、编制以项目为单位,以具体章节和工作内容为核算对象,以先进合理的实施性施工组织设计为依据。二、坚持内部消耗定额:即劳动力和物资投入消耗达到先进、合理水平,各项标准切实可行,并满足设计要求,符合现场实际配比情况。三、按公司规定完成各项任务和指标。四、可

4、以预测与规划、计量与统计、控制与调节的成本支出。第六条实行项目责任成本管理责任制,公司和项目要根据施工生产管理的成本控制耍素定职责、定任务、定责任成木以及考核标准,建立一套核算、控制、监督、评价、考核制度,形成成本管理系统和控制系统。第二章机构设置及主要职责第七条为加强项目责任成本核算,局集团、子公司成立“责任成本管理部门”为项目责任成本预测、评估、界定、考核机构,全面对公司所属项目进行指导管理,主要负责成本预测、成本控制、成本核算、成本考核工作。成本主耍分为生产成木和管理成木两大区域。同时项目应成立责任成本核算领导小组,负责成本管理

5、和实施工作。第八条根据公司目前对项目组织的编制,项目部负责项目实施过程的全面工作,根据工程施工合同的规定要求,合理组织安排施工生产精耕细作、文明施工,创优质工程、名牌效应,保质、保量、按规定完成合同约定的各项任务;搞好各项管理工作,定期组织对责任成本的考核和评价,完成公司下达和各项经济指标。项目部相关部门对责任成本的主工职责为:一、工程部:负责编制施工组织设计并组织施工,做好工程测量、技术交底、工程实验和技术指导工作。加强工程质量和安全管理,杜绝返工,严防安全事故,参与验工计价,按台账控制工程数量,搞好竣工资料编制工作。二、计划部:负

6、责编制项目施工计划和单项工程成本预算,组织签订内部劳务合同,合理制订分析施工单价,指导责任成本管理和核算工作,牵头搞好对上、对下验工计价以及变更索赔补差工作,分析责任成本在项目实施过程中的合理性,为企业内部定额修订积累资料。三、设备物资部:负责各种材料和机械配件的采购、保管、消耗的管理工作,搞好计划采购、控制发料,建立分项工程发料台帐,严格按设计图纸和工程进度办理发料手续,搞好机械设备的调配、使用和租用设备的管理工作,指导单机单车核算,参与验工计价。四、财务部:负责项目财务管理、成木管理,编制财务收支计划,指导责任成本核算工作,制订财

7、务费用责任成本控制计划,组织开展经济活动分析,核定各项管理费用指标,做好成木测算、控制、监样、考核工作,参与验工计价,严把拨款审批关。五、项目内部施工作业队:可参照外部劳务队一同管理。第三章责任成本核算第十条责任成本核算的范围:是以工程项目为基本核算单元,对工程进行预测人工费、材料费、机械费的节超情况,或综合单价的制订、执行情况,临时设施费用的使用情况,以及管服人员的工资、津贴、奖金、差旅费、办公费、劳保用品、行政其它费用开支情况、内部劳务合同执行情况等进行全面核算。第十一条责任成本编制依据:按工程施工所在地的现场条件、环境,结合工期

8、、质量、施工方法、工艺、进度安排,以及实施性施工组织设计、设备配置、安全质量目标、先进施工技术等,以公司内部定额为依据,参照现行“公路”、“铁路”定额,进行综合编制。因施工条件改变,自然灾害、重大变更等影响,需改变施工组

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