在改革创新中加强基层党的建设

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1、在改革创新中加强基层党的建设來源：组织人事学研究党的基层组织是党的领导和执政的组织基础。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。随着经济的发展，社会结构和利益格局都发生了深刻变化和调整，思想观念也在深刻变化，基层党组织建设面临许多前所未有的新情况、新问题、新考验。为了顺利推动基层组织建设向现代经济社会发展的前沿覆盖，向不同领域的核心地带延伸，强化党的基层组织引领发展、服务社会、维护稳定的功能，保障中国特色社会主义建设，我们必须坚持以科学发展观为指导，研究新情况，探索新办法，解决新问题，积累新经验，不断推动党的基层组织建设在改革创新中得到加强。一、立足全

2、局，创新思路，追求基层党建工作理念新党屮央提出加强党的执政能力和先进性建设的重大战略任务以来，基层党组织建设进入了全新的时期，呈现出蓬勃生机和旺盛活力。面对FI新月异的发展变化，我们只有自觉地发展创新，才能把党的基层组织建设得更加坚强有力，才能和谐有效地推进党的建设。追求全而党建理念，确保领域广。坚持I制绕屮心，更加自觉地把党的基层组织工作放到工作人局中谋划和推进。党的组织工作从來都是为完成党的政治任务和中心工作服务的，只有树立大党建的理念，坚持在大局下行动，主动为大局服务，才能跳出就党建抓党建的狭隘思路，进一步丰富党建工作的内涵。只有在坚持大局的情况下开展组织T作，主

3、动为党委屮心工作服务，党的基层组织建设才能有人的作为，才能体现其巨人的价值。追求以人为木理念，确保动力强。坚持以人为木，必须坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式。必须建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，激发党员积极性、创造性，增强基层党组织凝聚力、战斗力,激活和调动党员和基层党组织的内生动力。基层党组织的服务对象是人民群众，要努力做好服务群众、凝聚人心的工作。要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真止成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，集中体现党全心全

4、意为人民服务的宗旨，生动诠释科学发展观和党的先进性的真谛。追求综合发展的理念，确保活力足。当前基层党建工作领域越来越宽广，内容越来越丰富。既有传统的农村、机关等党建工作领域，也有新兴社区、新经济、新社会组织等新领域。这些领域彼此联系、相互交错。既要着眼于发挥基层党组织和全体共产党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，又要在着力夯实基础、提高工作水平上实现新的突破，不断加强和改进领导班子建设、党员干部和人才队伍建设，不断提高基层党纽织的执行力和创新力。要按照为民、务实、清廉的要求，深入贯彻落实科学发展观，健全和完善党的基层组织建设的工作机制，确立统筹安排、整体推

5、进的理念，在纵横交错的现象中找准结合点，保证基层党建工作的路子越走越宽。二、实事求是，创新内容，力促基层党建工作领域新根据基层党组织面临的新悄况新问题，只有创新组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，才能使基层党组织更加紧密联系群众,充分发挥作用。创新服务体系，保证效率优先。围绕基层党纽•织联系群众、服务群众的这一核心职能，在搭建平台、拓宽渠道、激励保障、确保实效上下功夫，努力构建党员联系和服务群众工作体系。进一步规范和完善市（县）、镇（乡）、村三级便民服务网络，形成纵横延伸、广泛覆盖的服务格局。贴近群众，丰富服务内容，着眼于样众最现实、最关心、最

6、直接的问题，有针对性地开展便民利民生产服务。创建服务载体，积极推行党员服务承诺制、首问责任制、限时办结制和农村无职党员设岗定责制。创新活动载体，保证协调发展。以“城乡互助”活动为载体，把基层党建做强做实，着力在部门共建、村社互动、村企合作、人才共享四个方面下功夫，逐步推动形成以城带村、城村互促、双向受益、共同提高的基层党建新格局。深化基层党建丁作创先争优和三级联创活动，要I韦I绕不同行业领域党组织的职能泄位，积极探索具有自身特色、吸引党员、富有实效的活动载体，通过丰富多样的活动形式，传递党的声咅，树立党的形象，扩大党的影响。按照服务功能和党员特长设置党小组，改变过去单纯

7、以村民小组和党员届住区域设置党小组的传统模式，设立党员致富示范、政策宣传、信息服务等党小组，为农村党员发挥作用提供舞台。在社区，继续加大功能型党纽•织建设探索力度，按照党员特点和特长等划分党支部，使社区党组织设置更加科学、合理、有效。创新设置方式，保证机构健全。突破按行政体制设置党组织的模式，根据经济发展状况和需求，创新党纽织设置方式，针对经济发展不平衡、有较强互补性的特点，成立联合党总支或支部，在组织上统一领导，在经济发展上优势互补,以强带弱建立稳定的互利帮带关系。积极探索把党组织建立在农村经济发展的产业链、行业协会和各种形式的农村合作