城市社区公共物品供给研究现状综述与关键问题拓展

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1、城市社区公共物品供给研究：现状评述与关键问题拓展高亚君何继新（天津城建大学经济与管理学院，天津300384）摘要：在阐释城市社区公共物品相关概念的基础上，梳理了国内外学者研究城市社区公共物品供给的现状、影响因素和供给模式。大量研究表明，目前西方国家对城市社区公共物品研究的理论和模式已比较成熟，研究成果翔实丰富，我国的研究也与日俱增，但亟待从城市社区公共物品供给的供需信息有效传递问题、多主体多环节的功能责任问题、供给体系的价值链问题、供给主体的相互协调问题以及城市社区公共物品供给中各主体的行为影响和行为的规范问题等方面取得突破。关键词：城市社区；公共物品；供给模式Studyon

2、thePublicgoodssupplyofurbancommunity:statusreviewandkeyissuesGaoYa-junHeJi-xin（ThedepartmentofManagementandEconomics,TianjinChengjianUniversity,Tianjin300384）Abstract:Onthebasisofinterpretationrelatingtotheconceptionofpublicgoodsinurbancommunities,thisessaycombsthestatuscommunitiesscholarss

3、upplyofpublicgoods,factorsandsupplymodel.Numerousstudiesshowthatthecurrentstateoftheurbancommunityofwesternpublicgoodsresearchtheoriesandmodelshavebeenmorematureandrich,ourresearchisalsoincreasing,buttheurgentneedforabreakfromthesupplyanddemandinformationfromurbancommunitiesurgentlyeffectiv

4、edeliveryofpublicgoodssupplyproblems,andmoreandmorebodyinthefunctionalaspectsofthequestionofresponsibility,supplychainissuesandthevaluesystemofmutualsynergies.Keywords:urbancommunities;publicgoods;supplymodel近年来，随着城市化进程加快，社会结构和经济结构的巨大改变促使城市居民和社区的关系越來越紧密，依赖性也逐渐增强，城市社区的建设肓接同社区内居民的利益挂钩。目前，城市社区

5、居民对公共物品口益增长的需求和供给不足的矛盾已成为我国社区建设中面临的主要问题。本文对国内外城市社区公共物品基本理论范畴、供给困厄、影响因素和供给模式进行了理论和实践的归纳和梳理，并在口前国内外研究的基础上提岀了若T待研究拓展的关键性问题。一、城市社区公共物品基本理论范畴（一）城市社区公共物品的界定公共物甜是相对于私人物站而言的。Samuelson（1954）⑴将公共物品定义为：“纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务，即每个人消费这种产品或劳务不会导致其他人对该种产品或劳务的减少。”美国经济学家布坎南（1991）⑵的“俱乐部理论”认为：“有趣的是这样的物品和服务，它的消费包

6、含了某些'公共性'，在那里适度的分亨团体多于一个人或一家人，但小于一个无限的数目。'公共'的范围是有限的”。从社区范F休界定的视角来看，史蒂文斯认为，“社区木身就是俱乐部”，社区公共品类似于俱乐部产品。我国学术界对城市社区公共物站的界定基本上都以Samuelson对公共物站的定义为基础。山于社区公共产胡的受益范围有限，陈伟东（2004）⑶提出了“社区半公共产品”的概念，认为社区公共产品是一种半公共产品，仅具有部分排他性和部分竞争性。干-雪梅（2005）⑷认为在特定的生活空间里，聚集了重要的私人物品——住房，与住房相伴出现的是大量的社区公共物品，如社区卫生、社区环境、社区绿化、

7、社区治安、社区公共设施维护与维修、社区居民管理、社区便民利民服务、居民私人产权和公共产权的维护等等。基于此，李丹丹（2008）⑸对社区公共产站的概念进行整理，认为城市社区公共产站是相对于城市居民私人产品而言，由相关组织而向社区居民提供，用于满足城市社区居民工作和生活的各种公共需要的社会产品。（二）城市社区公共物品的分类国外学者对物品分类的很多，对城市社区公共物品的分类较少。大多数学者从物品的属性将物品分为纯公共物品，准公共物品和私人物品。史蒂文斯（1999）⑻根据社区公共物品的定义认为如果把社区看成-个