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1、城市治理现代化:理念、机制、途径摘要：党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，成为全社会各个领域创新改革发展的总目标。具体到城市问题，需要从以往行政命令的管理模式向强调全社会公众参与的治理模式转变，要从理念、技术、社会等方面实现现代化，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念正好与此契合。坚持以人民为中心的发展思想是五大发展理念的体现，也是西安城市治理现代化的落脚点和着力点。建立法治化、制度化的公众参与机制，运用基层协商民主途径，推行“三社联动”模式，在城市治理决策中体现公众参与；城市基础设施建设要切实从人民需要出发，体现便民利民目的；要在继承西安传统精神基础上
2、建立具有西安特色的城市文化精神，体现社会主义核心价值观，凝聚人心,实现城市治理的自觉与人文现代化。关键词：五大发展理念；城市治理；现代化；西安中图分类号：C912.81文献标识码：ADOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2017.02.007Abstract:TheParty's18thThirdPlenarySessionproposestoadvancethemodernizationofnationalgovernancesystemandgovernancecapacity,whichbecomesthegeneralgoalofinnovation,refor
3、manddevelopmentforallsectorsinthesociety・Specifically,whenitcomestourbanproblem,itisnecessarytotransformfrompreviousmanagementmodeofadministrativeordertogovernancemodeemphasizingpublicparticipationofthewholesocietyandtorealizemodernizationideally,technologicallyandsocially,whichpreciselyaccord
4、swiththefivedevelopmentconcepts,coordination,green,openness,andsharing.Theadherencetopeople-centereddevelopmentthinkingistheembodimentofthefiveideasofdevelopmentaswellasthefootholdandfocusofthemodernizationofurbangovernanceinXi，an.Also,itisimperativetoestablishalegalized,institutionalizedpubli
5、cparticipationmechanism,practice"threelinkages"modelthroughbasic-levelconsultativedemocraticmeans,andembodypublicparticipationinurbangovernancedecision-making；theconstructionofurbaninfrastructureshouldproceedfromactualneedsofcitizensforthepurposeoftheconvenienceandbenefitofpeople；anditisnecess
6、arytoinheritthetraditionalspiritofXi，anwhileestablishingurbanculturespiritwithXi，an'scharacteristics,reflectsocialistcorevalues,bringpeopletogether,andrealizeconsciousculturalmodernizationofurbangovernance.Keywords:thefivedevelopmentconcepts；urbangovernance；modernization；Xi，an新型城镇化发展过程中，城市化是一个
7、复杂的研究课题，城市边界在不断向外扩大，人口在不断向内涌入，城市可持续发展问题愈加凸显。西安这个集省会城市、副省级城市、丝路起点城市、国际旅游目的地城市、西北重镇等名称和责任于一身的城市，面临着同样的迫在眉睫的问题。2015年12月底，时隔37年再度高规格召开的中央城市工作会议上，习近平同志提出了很多新要求、新理念、新思路，是今后相当长一段时期城市建设和管理的指导思想。会议明确指出，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高
