0807制度建设征文

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1、完善公文制度提高写作水平公文是法定机关与组织在公务活动中按照特定的格式并经过一定的处理程序形成和使用的文字材料，是传达贯彻党和国家的方针.政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，交流经验的重要工具。文风问题是政风问题，也是党风问题。但从各部门和单位报送的公文情况看，目前还存在一些突出问题。一是在公文内容方面，有的文章空话连篇、脱离实际、闭门造车、言之无物；有的文章套话成堆、照搬照抄、千篇一律、八股味浓；有的文章冗长乏味、夸夸其谈、粉饰做作、华而不实，有的受政府或政府办公室委托草拟的文稿粗制滥造、东拼西凑、词不达意、敷衍了事。凡此种种，尽管在政府机关不是普遍

2、现象，但这种官僚主义、形式主义、文牍主义的文风危害甚烈，使我们的公文失去了应有的战斗力和号召力，影响到了党的路线方针政策贯彻执行的力度，损害了党和政府在人民群众心目中的形象，降低了机关工作效能和政府的领导水平。对此，我们必须高度重视，采取有力措號，及时予以纠正。切实改进文风，着力提高公文质量和以文辅政水平，文风连着政风，政风决定文风，全市各级政府及其工作部门一定要从推进依法行政、建设法制政府的高度，把文风作为政风建设的一项主要内容，树立生动活泼.新鲜有力的马克思主义的文风，下功夫改进文风，端正文风。各级政府及其部门特别是各级领导干部必须紧紧抓住改进文风这一

3、重点，坚持“三贴近”（贴近实际，贴近生活，贴近群众）的原则，着力在“短、实、特、简”上下功夫，努力增强公文的准确性、鲜明性和生动性，使公文更好地为机关工作服务，为经济社会发展服务。主要的可以概括这么三条：一是求“实”。真实准确是公文的生命。真实准确无假话，这是优良文风的一个基本耍求，也是最重耍的要求。真实是确有其事。写进公文的材料必须来口公务活动和社会主义市场经济建设的实际,來口人民群众的生活实践,不允许虚构和编造；准确指的是在表述时不夸人，不缩小，即不添油加醋，褒贬不失当，更不文过饰非。只有内容真实、准确，才能具有说服力。因此无论撰写何种公文，都应该做到

4、“三不写”，却内容不真实的不写，材料没有落实的不写，没有了解清楚的不写。在写作屮必须做到避免产生歧义，防止褒贬失当，排除疏忽错漏，注意措词行体。二是求“效”。三是求“简”。由于公文用來反映公务活动情况、解决公务活动中的实际问题，是发文机关行使职权实施管理的重要工具，因而要尽量写得言Z有物，简而不空。简明扼要是指公文使用的语言要精当不繁，忌兀长空泛，又不苟简，即服从行文fl的和表现主旨的需耍，当详则详，当略则略，力求以最少的文字表达最为丰富的内容。要认识明确，抓住实质；陈述事实，抓住关键；阐明观点，提出意见和办法，要抓住中心切合公务实际；善于概括，抓住事物特

5、征；删繁就简，月•最经济的文字，精当地表述尽可能多的实际内容。四是求“美”形式是内容的依托。讲话语言的形式美可以给讲话内容增色，增强内容的感染力、战斗力。讲话语言的形式美有很多，这里着重谈以卜•几种。整齐美，这是符合人们传统审美习惯的一种美，它包括语言排列和句式的整齐一致，语句的对称、均衡、和谐等等。抑扬美，这是解决讲话声音问题的。古诗词有严格的平仄格律，文章、讲话也应当讲究平仄。耍使语言有起有落、高低相应，实现抑扬之美。参差美，整齐是一种美。参差不齐，有时也是一种美。在讲话中，长词短词、长句短句相互结合、相互照应、错落有致,同样能够给人以美感。相反，如杲

6、都是不长不短的句了不紧不慢地排下去，就显得平淡无味了。雄浑美。即语言雄浑有力，气势磅礴，鼓舞人心。连贯美，即连贯地重复用某一个词语，频频敲击人们的视觉，使人听着“过瘾”，记得牢固。五是求“新”。主耍包括主题的新意、观点的新意、结构的新意。可以通过转换论述方式、进行具体分析、提岀新的要求、采用修辞方式、组合、创造新的词汇等词汇等途径达到有新意的效果。转换论述方式在领导讲话稿中经常应用，领导讲话的一个普遍现象是承上启下，往往上级开了什么会，上级领导讲了什么话，卜-级也要开个类似的会，卜-级领导也要讲类似的话，这样就必须避免“下抄上”、“如法炮制”的问题。这样就

7、需要转换一下论述方式，如换正面论述为反面论述或对比论述，换集中论述为分散论述，或换分散论述为集屮论述等。进行具体分析，指不是-般地、笼统地讲问题，而是展开讲，对问题及其原因进行具体分析。进行具体分析的语言，决不可能是照抄来的语言,因此就很有可能产生出富有新意的语言。釆用修辞方式，指在讲话屮适当釆用比喻、借代、排比、对仗、幽默、警句等修辞方式，也会达到“出新”的效果。“平”，即平淡，观点平淡，语言平淡，通篇一般化，使人听后感到没有解决什么问题。其主要原因是：⑴缺乏对问题的深入研究，知其一，不知其二，知其然，不知其所以然。所以，论述也浮在表面。⑵缺乏对当地情况

8、的具体分析，照抄照搬上级领导的讲话精神，没有较强的针对性。⑶缺乏对