[精品]仁风小城镇建设

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1、工作情况第1期济阳县人民政府办公室二OO八年一月九日突出特色提档次注重管理树形象——对仁风镇小城镇建设的调查与思考城镇是一个地区的“名片”，是一个地方经济实力、社会进步程度的综合体现，对区域经济发展具有重要的支撑、带动和辐射作用。近年来，仁风镇把小城镇建设作为促进和带动农村经济发展、加快农村城镇化的一项战略措施，拓宽融资渠道,突出地域特色，注重规范管理，全力推进建设步伐，城镇面貌呈现出建设速度快、规模档次高、城镇形象好的良好态势。一、主要做法及成效（一）拓宽渠道，构建多元化投资机制。发展小城镇的关键问题是资

2、金问题，如果没有资金，小城镇建设就无从谈起。资金问题曾使仁风小城镇建设陷入困境。经镇党委、政府一班人认真分析研究，逐步形成了“引富进镇，以商兴镇，多元化投资搞开发”的小城镇投资开发思路。一方面，积极宣传发动,动员那些率先致富的建筑商、企业老板、个体工商户、农村致富带头人等把积蓄资金用于小城镇开发。制定了以奖代补办法,每间楼房补贴2000元，从而激发了群众参与小城镇建设的积极性。仅2006年丰源商贸街建设，就新增楼房330间、建筑面积紧抓住被列为济南市实號“城镇建设行动”试点镇的机遇，加快推进小城镇建设。自2

3、004年以来，累计投入资金3600多万元用于小城镇建设开发，其中80%以上的资金来自社会投资，新增楼房建筑面积6.2万平方米。2.5万平方米。另一方，积极向上争取扶持资金，2007年，紧（二）突出特色，提升小城镇的档次水平。特色是小城镇的灵魂。仁风镇在小城镇建设过程中，努力在小城镇的个性特色和城镇魅力上做文章。一是突出人文特色，彰显历史文化底蕴。仁风镇是历史文化名镇，曾经是古驿站、官道、古县城，自古就是繁华之地。并且是中国鼓子秧歌之乡，有着浓厚的文化底蕴。在小城镇规划建设中，他们注重挖掘千年古镇这一历史文化

4、底蕴，发挥高起点规划的龙头效应，带动城镇高品位建设。在新规划的政务文化区的中心地段，规划建设了仁风文化广场，整个广场设计突出了仁风秧歌鼓舞四方的主题，展现千年古镇的古风、古韵，并富有现代化小城镇气息。二是突出商贸特色，塑造新型商贸城镇。仁风镇地处惠民、商河、邹平、济阳四县交界之地，历史上是商品贸易、农资、农副产品集散地，镇驻地的仁风集素有“黄河以北第一大集”的称号。镇党委、政府结合独特的地域优势，提出了“发挥地缘优势，建设经贸强镇”的思路，重点实施了四纵三横的商业贸易区的开发建设，为商贸业的快速发展提供了良

5、好的载体平台。目前，全镇从事商贸业的个体工商业户达1200户，商埠年交易额达1亿元，新型商贸城镇的发展态势已初步形成。三是突出人本特色,建宜居之境。以打造宜居之地为重点，在小城镇的规划建设上，处处体现人本理念，仁风文化广场内有绿地、健身器材、花架、游步路等，成为居民休闲、娱乐、健身锻炼的最佳去处。同时，对原国道220线、迎风大街、丰源路等重点道路进行综合整治，并实施经常化清洁和管护，营造了整洁有序、清新怡人的人居环境。目前，仁风镇驻地常住人口达9000多人，流动人口达2000人，成为吸纳农村劳动力的重要集聚

6、地。（三）注重管理，塑造小城镇的新形象。城镇管理直接关系小城镇的品位和形象。在城镇管理上，该镇牢固树立“建管并重、重在管理”思想，积极探索长效管理机制，努力营造整洁优美的城镇环境。一是建立管理队伍。整合城镇管理职能，在镇经济发展办公室挂城镇建设管理办公室牌子，下设城管大队和环卫所，具体负责镇容和环境卫生管理工作。城管大队由4名人员组成，环境卫生由1人牵头，10人承包。二是完善管理制度。结合实际，制定出台了《仁风镇镇容和环境卫生管理办法沢《环境卫生保洁工作细则》等制度，规范了小城镇开发、建设和管理。与此同时，

7、镇政府与环卫队签订了《环卫承包协议书》，规定了环境卫生保洁的区域、责任等；与各单位和工商业户、居民签订了《门前“四包”责任书》，即包卫生、包绿化、包秩序、包设施，并建立检查、处罚等制度，确保取得实效。三是开展综合整治。以环境优美、镇容整洁为目标，大力开展综合整治。投资5万余元建设了一条自老220线东侧至新220线双向、高标准的地下通讯管网，将涉及网通、电力、移动、广电等四个部门的200多根线杆全部清除，把管线全部转入地下，使小城镇容貌焕然一新。与此同时，对迎风大街、丰源街、西大街等重点道路沿路牌匾进行了规范

8、，统一更换了牌匾，做到了整齐划一。进一步规范店外摊点和店外店，一律取消了店外摊点和店外店。通过近几年发展，仁风小城镇建设规模不断扩大，承载能力不断增强，群众积极性得到充分激发和调动，城镇面貌明显改善，极大地促进了经济社会发展。尽管如此，仁风的小城镇建设还仍然处于一个低层次的发展阶段，今后在城镇规划、建设、管理等方面仍需做大量的工作，但他们在建设过程探索出的一些经验做法很值得我们在下一步工作中学习和借鉴。几点启示城