[精品]中国居民收入差距现状和原因分析及对策

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1、中国居民收入差距现状和原因分析及对策摘要：改革开放以來我国居民收入分配差距越來越大。既有经济结构变化、经济政策变化、市场机制等方面的原因，也有接受教育程度、技能水平、就业机会的不均等方面的原因。为了缩小收入分配差距应该采用坚持和扩大就业优先及兼顾公平的分配原则，强化收入制度改革，发展经济和教育体系，完善工资保障制度等。关键词：中国,居民,收入分配。随着改革开放的深入，市场经济体制的建立和国民经济总体水平的提高，居民收入状况和生活质量也冇了明显的改善和提高。传统计划经济体制下的高度平均主义的收入分配格

2、局被打破畀旦是，随着产业结构的调整、经济体制改革的深入和社会结构的转型,我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势。一中国居民收入分配现状1•居民收入羌距呈扩大趋势。据国家统计局统计,1978年我国的基尼系数是0.16,1988年为0.386,2001年为0.395,现在已达0.45左右，居民收入差距呈现岀不断扩大的趋势。据测算，在我国现有80000亿元左右的居民储蓄存款中，20%的高收入者拥有了80%,即64000亿元,人均近25000元;而80%的人口只有20%,即16000亿元,人均约1500元。另据

3、资料显示，中国目前最富裕的20%家庭的收入占有社会全部家庭收入的50.24%;而最贫穷的20%家庭的收入仅占有社会全部家庭收入的4.27%。2.城乡、地区、行业及部门之间的收入差距继续扩大。具体表现为：（1）城乡居民收入差距拉大。据统计，按可支配收入计算，城乡差距为3:1;若按货币收入计算,差距为4:1;若加入各种有利补贴，差距为6:1。朱光磊认为,1979年城乡居民收入差距为1.75:1,1995年为2.47:1,1998年为2.54:1,1999年为2.65:1。如考虑住房、医疗、物价等补贴，城

4、市居民收入要比农村居民收入至少要高出4倍。陈益龙认为，农村居民人均在1000元以下的有12%左右，与城市居民10%最高收入户的收入相比，比例为1：12[1]0（2）地区之间收入呈东高西低的特征，收入差距不断扩犬。据国家统计局按省（自治区、直辖市）的划分來看，东、中、西地区农村居民收入差距系数在1978年分别为1.20：1.09：1,1998年则提高到1・94:1.35:1。另据屮国社会科学院调查，北京、广东、江苏1988—1995年期间人均收入实际增长率分别是81.9%、78.9%和64.7%,而同

5、期甘肃仅为0.6%0⑶不同阶层、行业、职业之间的居民收入差距扩大。据国家统计局城调总队2000年初对全国15万户城镇居民进行的抽样调查，全国城镇居民不同阶层、不同行业差距明显拉人。如果按户人均收入由低到高分线，计算各组户人均收入及其在全部收入中所占的比重，其屮，20%的高收入户占总收入户的42.2%,户人均收入达992元20%的低收入户仅占总收入的6.5%,户人均收入124元,高收入组与低收入组的户人均收入比为8:1,差距相当大。行业之间的差距亦呈扩大趋势。1978年，我国最高行业与最低行业的工资之

6、比是1.38:1,1998年则升为2.35:1。一些垄断行业、新兴行业部门，金融、烟草、电信、电力部门收入增长很快，各类奖金、福利很多。而一些传统部门如冶金、煤炭、纺织等行业的职工收入增长就相对缓慢[2]。而私营企业主、外企中的中方雇员、项目经理、明星的收入与下岗工人、失业人员和落后地区的农民收入对比鲜明。二居民收入差距扩大的原因1.就业机会的不均等收入分配不平等既有产业结构变动引起的原因，也有体制改革和宏观经济政策调整带來的后果。产业结构的调整和不断升级给“富者”带來了增收的机会，却减少了“穷者”

7、的就业和收入机会。20世纪90年代以来,我国推行的一些体制改革带来了就业机会的不均等，引起了收入分配在不同阶层Z间的分化;20世纪90年代中期以后，我国所实行的一些宏观经济政策有利于“富者”增加收入，但“穷者”增收的环境没有大的变化。自20世纪90年代屮期以后，我国在三方面的政策安排上对收入分配的平等性带來了直接或间接的影响:一•是全国各地兴起的城市化浪潮给低收入者，特别是农民的积极影响不大;二是在实行积极的财政政策过程中，政府为“穷者”和“富者”带來的机会不平等;三是我国金融制度和政策的不当安排，

8、也是“穷者”和“富者”收入差距拉大的重要原因之一2、地域差别造成的差距由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因索，我国区域经济发展不平衡，从总体上看，东部地区发展较快，中西部特别是西部地区发展较慢。2.在市场经济发展过程中，优胜劣汰法则必然导致一定程度的收入差距不断扩大，我国改革开放的梯度推进战略也会使一部分地区和一部分人先富起来。4、非法收入造成的差距曲于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，给非法收入提供了滋生的土壤。特别是存