金融风险的特征、形成原因及防范措施

《金融风险的特征、形成原因及防范措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、金融风险的特征、形成原因及防范措施一、金融风险的特征及表现形式金融对经济社会跨越式发展起到支撑和引领作用，而银行的金融支持更是实体经济增长的重要依托，党中央高度重视防范金融风险、保障金融安全相关工作，多次强调要守住不发生系统性金融风险的底线，这是做好金融领域审计工作的根本要求。金融风险的基本特征是：不确定性、相关性、隐蔽性、叠加性和传染性。针对银行而言，金融风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、国家风险、声誉风险、法律风险、合规风险和战略风险九大类，具体表现为以下五种形式：（一）风控意识淡薄，内控制度执行不严银行合规意识淡薄，重业绩轻管理，财

2、务、授权、印章、账户资金、信息系统等方面存在制度漏洞缺陷，且制度执行不严；追求规模与速度，风险防范工作流于表面合规；管理链条长，总行控制能力逐级弱化，对分支机构绕开总行授权拆分业务、化整为零等行为无法及时识别和评估潜在的操作风险及其性质。（二）违规办理信贷业务，埋藏风险隐患贷款“贷前调查、贷时审查和贷后检查”制度（以下简称三查制度）执行不到位，放宽授信管理和放贷条件，集团客户识别不清，违规向不符合借款条件的关联企业发放贷款；贷款抵押担保不合规，手续不全或抵质押物不足值，追偿难度大、隐患多；未尽贸易背景审查职责，为交易背景不真实客户办理票据业务，致使借款人以虚

3、假增值税专用发票等资料套取银行资金，最终形成垫款；贷款资金被转移至关联企业，借款人逐渐空壳化，导致债权悬空。（三）资金“空转”，虚增业务规模部分信贷资金在金融体系内流转，脱实向虚，造成影子银行业务繁荣，银行存款、银行承兑汇票及贴现业务、理财等业务规模虚增，交易结构复杂、交易链条长等乱象丛生。如贷款资金转至他行再转回本行开立定期存款账户，再用定期存款进行质押开出银行承兑汇票后贴现；贷款资金转出再转回，银行挪作存款或银行承兑汇票保证金；有的关联企业之间相互开具银行承兑汇票再进行票据贴现，资金转回出票人作为保证金再签发银票或用于归还贷款；贷款资金滚动操作，用于购买

4、理财产品等，花样繁出的资金空转提高了企业的融资成本。（四）资金投向管控领域，流向不合规资金投向是银行落实供给侧结构性改革的具体表现，但仍存在有的信贷资金直接投向或通过信托收益权转让、信托贷款等方式“绕道”投向政府融资平台；对同业投资业务投向未尽合规性审查义务，资金流向项目资本金不到位的房地产开发项目；对部分投资业务资金流向审查不严，致使信托贷款资金回流至借款人等问题。（五）五级分类不准确，存在潜在不良风险贷款五级分类不准确，不良贷款反映不真实。银行对风险重视不够，采取向空壳企业授信、续贷、贷款多次违规展期、借新还旧、与信托公司等其他金融机构合作把不良贷款腾挪

5、至表外等多种方式，以时间换空间，“假出表”规避监管，倒腾报表，美化监管指标，让潜在风险隐藏在账面之下，营造出低不良率的和谐假象。二、金融风险形成的原因信贷投向不科学，风险积聚埋隐患。银行服务供给存在不平衡不充分的问题，银行间抢夺高利润行业、明星客户形成“搭便车”、“垒大户”现象，客户授信集中度高，多头授信、产能过剩和经济结构调整带来的行业风险造成大额风险暴露。银行内控制度不健全，执行不到位。内控制度存在制定与落实、业务经营与操作管理相脱节，特别是贷款“三查”制度流于形式，违规开展经营业务，未达到实质性审查的要求，对实质性风险不能正确判断、全面揭示和有效处置。

6、风险防控理念陈旧，落实处置责任不力。办理业务不重视借款人本身偿还能力，过度看重抵质押担保还款能力，但对借款人的抵质押物变现价值评估不充分，跟踪检查不到位，风险化解困难，追责力度不足。银行跨区域扩张，风控管控滞后。银行谋求跨区域发展，业务先行，制度未建，经营管理水平有限，总分行对分支机构管理粗放，尤其是对异地分支机构的经营行为缺乏有效监督和约束，权重责轻导致操作风险显现，违法违规事件时有发生。企业发展良莠不齐，抗风险能力薄弱。部分借款企业自身经营管理混乱，盈利水平不高，容易受市场环境影响，抗风险能力差；部分借款企业盲目自信投资，偏离主业，过度融资，经营不善，资

7、金链断裂。三、防范金融风险的对策建议在“三期叠加”的特定发展阶段，经济运行面临新问题新挑战，经济结构调整需求较大，金融风险有所积聚但风险可控，在此背景下，“防范金融风险”应把握稳中求进的工作基调，以积极的态度主动处置各类风险隐患，促进银行业回归本源，服务实体经济，实现自身高质量发展与经济社会发展的有机融合。（一）练好“真功夫”，加强内控合规管理银行业要持续增强合规经营意识，坚持审慎经营原则，以整治市场乱象为契机，以问题为导向，以整改为措施，建立有效制衡的公司治理机制，提升适应当前金融改革形势、经济发展形势的能力。严格落实监管要求，缩减通道类业务，缩短链条，消

8、除多层嵌套和自我循环；不折不扣执行审批程序，加强授信