强基固本夯基础开拓创新促提升

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1、强基固本夯基础开拓创新促提升缙云县乡镇（街道）统计基础规范化建设的现状及思考统计是反映国民经济和社会事业发展的“晴雨表”和“风向标”，是加强经济社会管理和宏观调控，服务科学发展的重要基础性工作，而统计工作，根在基层；统计数据，实在基础，统计基层基础工作是统计体系的“基石”，是统计发展的根本，是确保统计数据质量的第一道防线。只有做好统计基层基础规范化建设，才能实现“以’三个提高’为目标,以'四大工程'建设为重点，以'双基’建设为根本，以能力作风建设为抓手，创新理念，拓宽思路，强化措施，主动作为”的工作目标。本文结合缙云县统计工作实际，对加强基

2、层基础规范化建设工作谈几点浅薄的感悟和认识。全县乡镇（街道）统计基础规范化建设情况缙云县乡镇（街道）统计基础规范化建设围绕“强化基层统计基础，提高统计服务水平"的总体目标，以“统计基层基础规范化建设攻坚年"活动为载体，通过加强组织领导，完善各项措施，狠抓工作落实，使全县乡镇（街道）统计基础规范化建设有效推进，取得了较好效果。2010年，在五云镇、壶镇镇两镇开展乡镇统计基础规范化建设试点，并组织有关领导和业务人员到青田县考察学习相关工作经验，随后及时召开了全县乡镇统计基础规范化建设工作推进会，组织各乡镇（街道）观摩试点镇统计中心工作现场及资料

3、。通过典型引路，扎实推进，2011年，新建镇、舒洪镇等九个乡镇陆续通过验收，2012年，继续以有机构、有人员、有保障、有制度、有档案、有作为的“六有”目标为要求，完成了全县18个乡镇（街道）规范化验收。2013、2014年引领规范化建设向纵深推进，强化基层统计基础，整合统计资源，健全基层统计网络，强化统计法制建设。2015年全市进一步深化乡镇（街道）统计基础规范化建设现场推进会议在缙云县召开，随后，全县根据新要求，结合新阶段新特点，召开县级会议，对全县乡镇（街道）统计基础规范化及法制建设，做了全面、具体的指导，并提出更高的要求。机构建设：全

4、县18个乡镇（街道）主要领导担任统计工作第一责任人，建立乡镇统计工作领导小组，同时成立统计中心，由分管领导担任统计机构负责人，并按要求配备专（兼）职综合统计员和各类专项统计人员。队伍建设：全县抽调了一批年纪轻、有文化的同志充实到乡镇（街道）统计岗位，2012年，共增加乡镇统计人员22名。2014年，县局又争取并落实了11名乡镇统计员，以充实基层统计力量。目前重点乡镇（街道）配备5-8名，一般乡镇3-5名专（兼）职统计人员，统计从业资格持证率100%。每年通过统计法制稽查、法制宣传、统计从业资格继续教育和考前教育、各专业定期及不定期培训等，对

5、统计队伍开展经常性教育和业务强化培训，切实增强统计业务水平。硬件建设：县局为18个乡镇（街道）统一调整装修了统计中心用房，配置统计专用计算机和打印机，更新桌椅、档案柜，全县共增加统计办公室用房8间，新配置计算机18台，打印机18台。服务建设：通过规范化建设活动，乡镇统计数据由原来的数出多门，变为数出一门，数据质量明显提高。通过加强培训，开展调研、考核激励等多项措施，促进乡镇统计中心和统计人员快速进入角色，积极开展统计分析研究，服务当地政府决策。据统计，各乡镇（街道）统计中心每年完成专项统计分析2篇以上，壶镇镇、新碧街道等重点乡镇（街道）统计

6、中心还建立了统计数据月度资料服务制度，以方便当地政府和社会各届及时掌握经济社会发展情况。制度建设：县“两办”下发《关于缙云县乡镇统计基础规范化建设实施意见》（县委办［2010182号）、《缙云县人民政府办公室关于开展“统计基层基础规范化建设攻坚年”活动的通知》（缙政办发［2013］37号）等文件，县局及时出台了《缙云县乡镇统计基础规范化建设验收细则》和《缙云县乡镇统计基础规范化建设工作考核办法》，将规范化的工作要求进一步细化和量化。各乡镇（街道）均进行了相关制度的建设和完善，进一步明确了主要领导、分管领导、综合统计员和其他统计人员的责任分工

7、，规范了统计从业人员的工作行为，确保了乡镇（街道）统计工作有机构、有牌子、有制度、有场所、有设备和有人抓，有人管，有人干。二、乡镇（街道）统计基础规范化工作存在的问题虽然缙云县统计基层基础规范化建设取得了阶段性成果，领导组织意识进一步强化，基层统计业务水平得到提升,统计工作质量与效率得到提高，为促进基层统计事业的健康发展奠定了坚实基础，然而，随着经济社会快速发展、机构改革深入，统计系统改革建设全面推进，统计系统也面临着新的要求、新的课题和新任务，统计基层基础工作矛盾日益突出。（一）基层统计力量配备与统计任务不匹配基层统计机构力量薄弱，特别是

8、县、镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。“上面千条线，下面一根针”是基层乡镇工作的真实写照，越到基层，统计任务越重。而从国家到基层，乡镇是各层级、各部门最终工作任务的