环境パートナーシップ活动について-川崎市の事例

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1、環境政策八①市民参加七八一卜才一少少活動田辺中内桝井宮田♦I九林〔I〕♦環境政策人＜0市民参加（D現状（2003年現在田中充1二/^＞）・東京・神奈川環境基本計画策定済^054自治体O9^＞91%^計画中人「市民参加60理念」总盛9込A/U'E・同8_9%1±実際①計画策定過程疋'何5力、①市民参加总行。上今「市民参加」自体（i-r'TMC常識化but内実1二1本依然tLT差力弋厉^）点力£問題♦環境問題（D変質七市民参加意義①被害■加害構造論/）xb0視点

2、今日（D環境問題（D原因七構造

3、-市民◎日常生活力、5排出環境負荷力•大吉

4、诊要因=市民①行動圏•生活圏^:（Dh（DA加害/被害①現場=生活丁召市民总被害者◎立場人厉*9、。力、哲加害者七LTO側面总哲持。二①様C二内在的I己環境問題（7）構造怎関与。疋"、召市民二乞力*解決広参加②人的資源論办'"視点•多様性总持。各地域①口然環境P社会的資源总十分二保全・再生LXV^＜W行政疋疗疋、r±知恵t労力Q限界力'fc6•市民”玄「現場」事情人精通0、吉的細芒力、卞対応总可能具体的卞政策提案・実行者七。疋最哲強力•生物・環境保護・環境教育十比。分野rii.求疋行政（D人的資源壬丿》＞八少力'比較的乏》＜、市民

5、feXl/環境保護団体①知見•活動03才大吉卞期待③利害調整・合意形成M、屮卜行政①政策目標&二一"時代的変化七＜/'刁背景•高度成授期：量的整備（=一元性）o現代：質的充実（=多様性）今利害関係0）多様化•多様化・高度化丁召要望&利害関係夕錯綜—行政疋廿疋'。調整&合意形成夕困難※七。打夫日常生活怎深＜関;環境政策X利害関係力U今利害調整i合意形成①過程力■如何人重要T'foa力诅歴史夕示唆LTV^S=＞環境政策特有60市民参加推進60意義力•存在"TEI課題設定I政策立案I政策決定I政策実施I政策評価I•••各過程7彳一'7夕（

6、政策形成〔PLAN〕）（DO）（CHECK）（ACTION）政策過程局面人深<市民参加重要卞指標^*6♦環境加一卜于一■>、：//組織（D活用環境卜:t~—$/、：/：/m何力、？「市民、市民団体、事業者、行政卞匕地域壬構成"T召活動主体力■対等卞立場&殳割总分担0、相互（乙協力・連携身近卞地域①環境問題力、5地球環境問題環境問題V取朋Lt?『関係』总築<上上<）広、『関係』总萃盤（CLT『共同事業』」（高橋秀行）=二。活動6D拠点七卞召力f環境b±~>'>組織•環境保全団体亍一它別多<、行「縦割《9」◎壁t->r5J上団体同士力•

7、連携・交流75它召場七肚召事哲大吉朮利点環境川一b±->'y^組織登場（D経緯1992地球卜疋口一力儿了声工A夕''21策定声宣言、環境基本法制定-»持続可能忌発展总地域u-自治体「環境J七関5"夕一总策定歹召動吉力•広力1996環境八一卜于一》組織i:LT!±初（D「七J：卞力、市民環境会議」設立1999各地疋設置yy^zrifi始坯2002m八木;^：/儿夕廿W少卜「口一力71x7^>3>21」力'宣言T上記比工"

8、总具体的人進的召宣言/計画策定f（7）参加力、$実施fCD参加f2004環境八一組織設立（D自治体夕70总超;〔H〕事例：力吉地球温暖化対策推進協議会（川崎市）♦力、袒龙吉地球温暖化対策推進協議会設立入（0経緯1991川崎市環境基本条例制定1993環境基本法制定1994上記条例人基乍吉、川崎市環境基本計画策定1998.10地球温暖化対策①推進怎関刁-召法律（温対法）制定「川崎市①地球温暖化防止八①挑戦〜地球環境保全行動計画〜」策定1999.4行動計画推進組織七u疋川崎市地球環境保全行動計画推進会議总設置2002日本政府、「地球温暖化

9、防止対策推進大綱」決定&京都議定書总批准川崎市、「川崎市環境基本計画」总改訂->「地球温峻化防止対策①推進j总緊急性①高卜、分野hLT,重点分野oiou掲rf召2004.3「川崎市地球温暖化対策地域推進計画」（新行動計画）策定新行動計画策定広基乍吉「力吉地球温暖化対策推進協議会」八組織改編川崎市環境基本計画（1994年策定2002年一部改訂）O進行管理：年次報告書①作成•公表内容怎対LTO市民①意見書①募集期問1才2010年O目標：環境要素数値指標总設定。重点分野^70設定O特徴・環境行政①基本指針TfoSi:同時市民壬事業者①環境

10、面広係召指針i:•重点分野：環境教育•環境学習①推進市民，事業者，市構築・地域別（臨海部・内陸部・丘陵部）、主体別（市・事業者・市民）、事業別（公園整備河川改修等）広環境配慮指針总整理川崎市地球温暖化対策地域推進計画O進行管理：目標年