【精品】不断提升全县农村基层党组织建设水平

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1、创新思路开拓创新不断提升全县农村基层党组织建设水平中共秦安县委副书记程江芬农村基层党组织是党在农村工作的基础，是全面贯彻执行党的路线方针政策的实践者、组织者、推动者，也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。加强基层党组织建设，对于推进我县经济社会全面快速发展，建设富裕文明民主和谐的新秦安具有十分重要的意义。因此，如何探索和研究新形式下加强农村基层组织建设，推动广大农村全面实现小康社会成为一项值得商榷的重要课题。按照县委的安排部署，我于4月上旬分别深入莲花、五营、陇城、王尹、魏店等乡镇，采取实地走访、召开座谈会等方式，就新形势下如何加强农村基层组织建设工作，与

2、乡村干部、群众代表进行了广泛交流，形成了自己几点不太成熟的意见。一、我县农村基层组织建设的基本状况近年来，我县农村基层党组织紧紧围绕县委确定的目标任务，认真宣传和执行党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，团结和组织广干部群众认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，从党员的教育、管理、监督入手，不断加强自身建设，完善各项监督制约机制，农村基层组织建设得到加强。特别是近几年，县委高度重视农村基层组织建设，连续四年召开了县、乡、村级三级干部工作会议，着重就农村基层组织建设，党在农村的各项惠农政策的落实，农村经济社会发展的重点、难点问题进行了深

3、入分析研究和安排部署，农村基层干部的待遇、报酬有了很大的提高，极大的调动和鼓舞了基层干部群众的工作热情和工作积极性。同时全县各级党组织紧紧围绕发展农村、服务群众、解决“三农问题”这一根本目标，坚持一手抓经济发展，一手抓党的建设，以深化“三级联创”活动和实施“双培双带”工程为抓手，大力加强乡村党组织建设和党员队伍建设，党在农村执政基础进一步夯实。目前，全县共有乡镇党委17个，农村党总支31个，村党支部428个，农村党员14257人，其中女党员1583人，少数民族党员43人，流动党员498人。35岁及以下2348人，60岁及以上4499人；大专及以上1157人，初中及以下102

4、09人。全县共有乡镇干部5672人，实行“一肩挑”后全县共有村干部1498人，其中女干部52人。（一）党对“三农”工作的高度重视，使农村基层党组织带领广大群众发展农村经济更有信心和决心。近年来，党中央、国务院对“三农”工作十分重视，连续六年用中央1号文件就“三农”工作作了具体的安排部署，对农村能源、交通等基础设施建设的投资力度进一步加大，把农村村级阵地建设纳入了基层组织建设规范化管理的范畴，农村基层组织建设得到了长足发展，农村广大党员干部的待遇得到了进一步提高,养老保险制度进一步完善,极大地调动了农村广大党员干部干事创业的激情和带领广大群众全面建设小康社会的信心。如莲花镇冯

5、沟村，凭借其较好的区位优势，村党支部带领一班人,抢抓国家加大对农村投入的机遇，大胆探索，积极实践，通过新农村建设试点，农业综合开发、异地搬迁等多渠道争取项目和资金，近两年来，为全村争取资金691.5万元，在全县形成了较为典型的“企业+农户+基地”的生产模式，果园面积占全村耕地面积的70%,全村70%的农户接入了自来水，电话、电视普及率达到98%,农民平均从果品中获得的收入达到1200多元,宏义果品有限责任公司也是该村拉长产业链条,增加农民收入的龙头企业。村党支部的凝聚力进一步加强，干群关系进一步密切。（二）国家对农村基层组织建设的的投入，进一步巩固了广大农村基层政权的地位。

6、随着国家西部大开发战略的实施，对基层政权建设越来越重视，县上把村级阵地建设作为巩固党在农村的执政基础，建设社会主义新农村的重要保障来抓，采取县级领导包乡驻村、部门单位帮扶联村等制度，以乡村统筹、项目带动、单位帮扶、群众捐资、学校带建等形式，先后投入了465万元，新建了102个基层规范化阵地。进一步完善配套设施，提升整体功能。加强农村集体经济组织和社会化服务体系建设，发展壮大集体经济，增加集体积累。（三）激励保障机制的建立和完善，使干部的工作热情得到充分调动。按照“岗位职业化，报酬工薪化，管理规范化,考核科学化，待遇保障化”的目标要求，从健全完善村干部职责任务、选拔任用、教育

7、培训、管理考核、报酬待遇、激励保障、监督制约等工作机制入手，制定出台了《秦安县村干部规范化管理实施细则》，建立了村干部档案和信息数据库，把村干部纳入组织管理。开设了村干部报酬专户，实行由基本报酬和绩效报酬组成的结构报酬制度，采取“实名制"、“一折通"的形式直接发放村干部报酬。大幅度提高村干部报酬和村级办公经费，2008年村干部报酬平均将达到4500元左右，村级办公经费平均将达到3000元，其中“一册明、一卡统”试点乡兴丰乡预计将达到5000元，在总结试点工作的基础上将在各乡镇全面推行。全面实行村干部重奖、养老保险、