日本出版公共服务模式探究

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1、日本出版公共服务模式探究二战后，日本参照欧美形式建立了由政府和协会共同管理，多种法规共同约束的独特的出版管理制度。日木逐步形成了以政府为主导，社会组织、企业相协作的较为完善的出版公共服务模式。热词：日本出版公共服务模式作为精神文化产品，图书、报纸、期刊等出版产晶和服务具有一定的公共性，对于满足公民精神文化需求、保障公民基本文化权益，统一国民意志，提升国家文化软实力，提高国家综合实力具有重要的意义。二战后，口本参照欧美形式建立了由政府和协会共同管理，多种法规共同约束的独特的岀版管理制度。日本逐步形成了以政府为主导，社会组织、企业相协作的较为完善的出版公共服务模式。一、政府的宏观主导

2、H本政府为保障国民的公共文化利益，主要通过法律政策制度保障、财政支持和税收优惠等多种宏观调控手段來实现对出版业的监管。1.法律政策制度保障(1)实行出版物怎价销售制度为了保障出版文化的多样性，确保国民公平地享用文化产品，日本出版业界一直实施“再定价销售制度”，即出版物生产商、供应商与零售商间签订协议，零售商在书店等终端零售中遵守生产商所指定的销售价格，日本出版公共服务模式探究二战后，日本参照欧美形式建立了由政府和协会共同管理，多种法规共同约束的独特的出版管理制度。日木逐步形成了以政府为主导，社会组织、企业相协作的较为完善的出版公共服务模式。热词：日本出版公共服务模式作为精神文化产

3、品，图书、报纸、期刊等出版产晶和服务具有一定的公共性，对于满足公民精神文化需求、保障公民基本文化权益，统一国民意志，提升国家文化软实力，提高国家综合实力具有重要的意义。二战后，口本参照欧美形式建立了由政府和协会共同管理，多种法规共同约束的独特的岀版管理制度。日本逐步形成了以政府为主导，社会组织、企业相协作的较为完善的出版公共服务模式。一、政府的宏观主导H本政府为保障国民的公共文化利益，主要通过法律政策制度保障、财政支持和税收优惠等多种宏观调控手段來实现对出版业的监管。1.法律政策制度保障(1)实行出版物怎价销售制度为了保障出版文化的多样性，确保国民公平地享用文化产品，日本出版业界

4、一直实施“再定价销售制度”，即出版物生产商、供应商与零售商间签订协议，零售商在书店等终端零售中遵守生产商所指定的销售价格，实行定价销售制度。（2）教科书审定制度依据1963年制定的《义务教育中各学校儿童、学生课程用图书的无偿提供措施法》，日本屮小学教科书由文部科学省与出版商签订购书合同,实施政府采购，国家无偿发放。教科书的审定制度有助丁政府对教科书内容的监督与控制。（3）制定统一的信息标准为了方便国民便利地获取丰富的电子出版内容，2011年5月，日本总务制定了可以应用于所有数字终端的开放性且免费的电子书籍转换格式标准化，即统一的电子书籍格式。该计划的实施可以减少内容、服务提供商的

5、成本，增加可对应的终端数量，进而增大销售机会，增加收益，为出版制造商、服务提供商、技术销售商提供了便利。2011年10月，口本确定了采用国际数字出版论坛（IDPF）发布的电子图书规范EPUB3.0数字出版新版本，解决了日文竖排版文本、标点符号、注解插入、平假名读音等问题，为电子书籍终端日文版本的海外拓展创造了可能。（4）制定法律政策引导推进国民阅读近年來为了防止国民“远离活字”（不读书）现象加剧，口本政府在政策、立法等多方面积极推进国民阅读活动。1999年日本通过了《有关儿童读书年的决议》，声明政府全力支持儿童的读书活动，提出了2000年建立国际儿童图书馆、设定“儿童读书年”等具

6、体措施。2001年政府制定了“儿童读书活动推进法”，确立了每年4月23FI为儿童阅读H,提出国家、社会、相关机构要全面支持儿童阅读活动，国家公共团体要给予财政支持。2002年日本文部科学省制定了从2002年起的“五年计划”，财政投入650亿日元作为图书馆图书整备费用。2005年国会通过《文字、活字文化振兴法》，提倡支持“定价销售制度”、学术书、翻译书、国际图书节、学校图书馆、公共图书馆等。2010年日本定为“国民读书年”，在制定的《国民读书年行动计划》中提出了充实图书馆图书资料与施设、开展“国民读书年祭典”活动等七项课题。1.财政支持日木政府通过公共财政的投入资助传统学术出版、文

7、学岀版、翻译出版和数字出版等领域的发展。（1）资助传统学术出版、文学出版和翻译出版等二战后日本文部省制定了“科学研究费补助金的资助计划”，其中的“研究成果发表促进费”主要用于资助重要学术期刊的出版、学术图书的发表以及学术数据库的建设。为了推动日本文学作品走向海外，在世界范围内营造亲密接触日本文学的环境，日本文化厅2002年度开始实施“日木文学出版计划”，资助翻译和出版H本当代小说，即将优秀的H本当代小说翻译成英语、法语、德语等，资助国外出版，向海外传播口本文化。此外，日本外务省设