福建省港航、地方海事防范雨雪冰冻-福建省港航管理局

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1、福建省港航、地方海事防范雨雪冰冻灾害应急实施方案为了应对雨雪冰冻等自然灾害突发事件对港口、航道、内河交通造成的影响，及时排除险情，提高港航、地方海事应对雨雪冰冻灾害能力，确保港口、航道、内河交通安全，根据《福建省公路、水路交通突发公共事件应急预案》，特制定本实施方案。一、组织指挥机构及职责（一）指挥机构福建省港航管理局、地方海事局春运领导小组作为防抗雨雪冰冻灾害应急工作省级指挥中心，负责全省范围内港口、航道、内河交通防抗雨雪冰冻等自然灾害应急处置指挥、协调工作，办公室挂靠在局春运办。各级港航、地方海事春运领导小组具体负责辖区内雨雪冰冻等

2、自然灾害应急处置工作，办公室挂靠在各港口、地方海事局、处春运办。（二）职责省级指挥中心负责指挥、协调全省港口、航道、内河交通因雨雪冰冻灾害等恶劣气候等自然灾害造成的内河交通阻断、堵航工作，组织协调跨区船舶、车辆调用，协调事件地海事对旅客、重点物资进行及时疏运。设区市及县指挥中心根据属地管理原则具体负责辖区港口、航道、内河交通雨雪冰冻灾害等恶劣气候等自然灾害造成的水路交通阻断、堵航的疏通和处置，配合当地政府组织辖区船舶、车辆对旅客、重点物资的疏运，组织对雨雪冰冻灾害等导致辖区港口、航道、内河交通事件救援工作。二、受灾地区预测根据往年经验，

3、我省受雨雪冰冻灾害等恶劣气候等自然灾害影响的地区主要分布在：南平、三明、龙岩、宁德四个设区市，该四个市内河交通因雨雪冰冻灾害可能造成船舶通航受阻或停航，并有可能导致旅客、船舶滞留现象发生。沿海可能因雨雪冰冻灾害等影响的主要是电煤油运紧张。三、应急力量储备（一）地方海事。全省内河目前储备冲锋舟7艘（分布福州、南平、泉州市地方海事局及尤溪、古田、城厢、永定县地方海事处），客船10艘，货船6艘，海巡艇11艘、海事执法车辆25辆。其中：福州、南平各预备2艘客船、2艘货船作为闽江救援储备，宁德安排2艘客船作为翠屏湖应急救援储备，龙岩安排2艘客船作

4、为龙湖应急救援储备，三明泰宁安排2艘客船作为金湖应急储备，武夷山车辆2辆作为九曲溪应急救援储备，漳州安排2艘货船作为九龙江流域应急救援储备，泉州、莆田各安排1辆执法车辆应急救援储备。福州、南平客船、海巡艇在闽江流域可以相互调用，4艘冲锋舟（福州、南平、尤溪、古田）进行配合使用。对于大量旅客、重点物资滞留疏运可以请求省厅协调运输单位支援。（二）航道。全省目前储备航道执法艇8艘，航道工程船6艘，航标艇3艘，航标备口备件按1：1配置，测量队6支，拖轮9艘。其中：沿海6地市各一艘，闽江水口坝上一艘，南平一艘用于应急抢通时指挥、警界等管理；工程船

5、6艘用于全省沿海和内河航道抢通疏浚；航标艇3艘主要用于闽江解放大桥至南平航标调整、移位、修复等；航标备品备件全省内河统一调配使用；测量队沿海厦门、福州、漳州、泉州、宁德航道管理机构各一支队伍负责本辖区航道应急测量，省港航勘测中心一支队伍负责三明、南平、龙岩三市内河航道应急测量，沿海六市各储备一艘拖轮，闽江内河福州、宁德、南平各储备一艘。这些设备在遇到应急需要时，可由省级航道机构协调使用。（三）港口。沿海各港务（口）对辖区内港口经营人储备的应急力量、设备器械要造表登记，统筹管理，调配使用。尤其是厦门、福州、莆田、泉州等对台客运码头，要按照

6、应急力量储备要求，配备相应设施，确保旅客生命财产安全。四、应急反应（一）接到应急报告，在第一时间赶赴现场，成立临时指挥小组，制定处置方案。（二）组织力量开展救援工作。确定救助区域，调集专业救助力量和事件地附近水域船舶即赶赴现场实施救助行动。（三）发布航行通（警）告或航道通告，必要时实施水上交通管制，配合当地政府做好善后处理、救援疏散等工作。（四）视事件性质，根据职责，成立事件处理小组，开展事件调查处理工作。五、应急保障（一）保持信息畅通。配置必要的通信设备，省、市、县指挥中心办公室保持24小时值班，保证发生雨雪冰冻灾害等恶劣气候等自然灾

7、害时信息的及时上报，确保上下信息畅通。同时福州、南平、宁德三个设区市可以利用现有的短信平台及时向船舶提供恶劣气候信息，提醒船舶及时了解气候动态，时刻注意航行安全。（二）应急物资及疏运保障。各级港口、航道、地方海事部门和港口经营人根据气象部门预测，在灾害来临前储备一定的物资如救生衣、救生圈、消防设施及生活用品等，在灾害来临时及时送达灾害现场。各港口经营人要合理调度码头泊位，确保电煤油运等应急物资能及时装卸。同时配合政府或有关部门根据储备运力及时就近组织船舶做好救援和疏运工作，确保救援和疏运及时、安全。（三）应急救援与处理。因发生雨雪冰冻灾

8、害等恶劣气候等自然灾害导致船舶事故、航道受阻等，各级港航、地方海事按照职责在第一时间赶赴现场，及时向有关部门报告，并组织附近船舶及时实施救援，组织航道队伍清理碍航物，疏浚航道，同时做好事故调查处理工作。附表