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1、睢宁“三水梨”产业发展存在的问题及对策t1995年开始，江苏省睢宁县引进，推广”三水梨”（日本丰水，幸水和新水3种梨的统称），在睢宁县委，县政府的领导下，通过各相关部门的共同努力，使睢宁”三水梨”产业得到长足发展.2005年，睢宇县被中国特产之乡推荐暨宣传组织委员会命名为”中国三水梨之乡”;截至2006年底,睢宁”三水梨”栽培面积达1.1万hm,睢宁县成为全国范圉内”三水梨”生产规模最人，面积最集中的县・”三水梨”产业己成为睢宁农业发展中最具特色和潜力的支柱产业，”三水梨”现己成为睢宁的名片之一•但是，最近两年，睢宁”三水梨”
2、生产出现了较严重的滑坡，具体表现在4个方面:一是继续做大产业规模受阻.2005年,2006年连续两年，睢宁县都没有完成市县下达的R标任务俩年中”三水梨”新增栽培面积不足300hm2,有些果园处于无人管理，扌畧荒毁灭的局面，部分果园甚至出现人为毁树的现象.二是投入减少•同往年相比，睢宁县委,县政府及相关机构的领导精力投入，生产发展的人力,物力和财力投入,新品种和新技术的引进，示范，推广投入等方面都有所减少.三是部分梨果品质明显下降•梨果品质下降表现为糖度降低，石细胞增多，口感变差，可食率下降（梨核变大）等，没有充分表现出优良品种
3、I占I有的品质特性•四是效益下降.生产资料价格上涨与梨果价格下滑造成的结果是梨园经济效益大不如前.造成这种局面的原因是多方面的，其中有不少因素也是无法避免的.现就睢宁县”三水梨”产业发展中存在的主要问题进行剖析，并就今后产业发展提出相应的对策建议.强嚣霸'％蒋1在g淑i题组织领导有待加强睢宁县优质梨生产领导小组在产业政策的制定，宣传与推广上明显滞后，没有跟上产业发展的脚步，没有找准着力点,在领导，组织，督导，协调睢宁县”三水梨”生产发展上缺乏力度，甚至有些乡（镇）级优质梨领导组织机构形同虚设，致使部分乡（镇）”三水梨”生产组织
4、混乱.产业发展基础薄弱在市场经济条件下,”三水梨”产业发展的主体应该是农民，农民获取最大收益是产业发展的基本前提和目的.但是，由于睢宁县经济基础薄弱，农民生产管理水平不高，传统农业牛产方式根深蒂固，接受市场竞争的意识还不强,对发展”三水梨”产业认识不足,加之从众心理作怪,制约了产业的发展.管理粗放，投入不足”三水梨”是劳动和技术密集型产业，也是高投入，高产出,高效益产业.睢宁县农村人均占有耕地而积较少，种植户的梨园规模较小，梨业收入在农民家庭经济收入中所占比例较低,多数农民只愿意发展省工,省事的种植业，大部分时间外出打工，或在
5、当地打零工，只剩下长期守家的老弱妇幼,生产者素质较低，观念落后，接受新观念，新技术的能力差•据粗略计算，要生产优质，高档梨果，毎667in梨园生产投入至少应达到1500元/年，而目前睢宁县每667in梨园的生产投入平均不足1000元/年.低素质的劳动者，分散栽培，粗放管理,技术不配套，施肥用药无章法，投入不足，一定程度上影响唯宇”三水梨”的产量，质量与效益的提高，也制约了睢宁”三水梨”产业的发展.科技，信息等服务滞后H前,睢宁县果树科技服务水平还•不高，没有真正形成健全而有力的推广体系，对新品种，新技术的推广缺乏有效措施，尤其
6、是镇村级服务体系没有很好的发挥作用;群众对生产管理技术的需求与科技，信息服务脱节，致使果农无所适从，便对梨园不加管理，不加管理便没有效益，没有效益便不去管理，形成恶性循环.同时，果农对有效益的园块管理不够精细，牛产性投入不足，树势不强，优质果率低，品质逐年下降.缺乏有实力的企业带动睢宁县没有有实力的水果龙头企业,农民经济合作组织实力也很弱，合同农业，订单农业等经营新机制刚有萌发，”市场+企业+基地+农户”的产业化发展链条不够紧密.目前，睢宁县”三水梨”在苏南等长三角地区有较高的知名度，也实现了出口，但那是”睢宁'三水梨”'的产
7、品知名度,而不是品牌的知名度，睢宁梨果几乎全部以”裸果”（未包装的果实）进入南方市场,经济效益难以得到充分发挥•涉梨企业,协会及经纪人不注重品牌的创建，不注重市场卖点的培养，不注重提升品质方面的开发，忽视采后处理,只寻求短期的经济效益,对产业的发展极为不利.1衬策建议加强领导•落实措施产业的形成离不开政府的行政支持和引导•一是政府应发挥宏观调控作用，在引导和服务上下功夫，改变”政府要我栽”为'我要自觉栽”,在充分调查研究的基础上，结合木地实际，拿出”点子”，供农民选择•镇村基层干部应止确引导农民发展”三水梨”，并提供产前，产屮
8、，产后服务•二是政府有关部门要围绕”三水梨”产业化战略，制订并完善相关的政策，措施，以保证产业发展有效,有序地进行.三是要站在大市场，大流通的高度，调动各方面的积极性，组织建立多渠道，多形式，全方位，开放式的信息网络，使之成为市场经济的”千里眼”和”顺风耳”，及时捕捉复杂多变
