石鼓區加強民爆物品安全專項整治實施方案

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1、石鼓區加強民爆物品安全專項整治實施方一、組織領導全區成立民爆物品安全專項整治領導小組，由區長周楚政任組長，常務副區長尹培國、副縣級幹部馬玉衡任副組長,區安委會有關成員單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在區安監局，由區安監局局長朱永忠任辦公室主任，辦公室負責日常工作。二、指導思想和工作目標認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市關於安全生產工作的文件精神和重要部署，牢固樹立科學發展、安全發展理念，依據安全生產法律法規，全面排查整治民爆行業安全生產突出問題，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為,決停產整頓、關閉取締非法違法生產、經營、建設單位依法嚴懲非法違法

2、行為，著力構建安全生產長效機制，不斷提升我區民爆行業安全生產水平，有效防范和堅決遏制較大安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全。三、整治重點民爆物品銷售企業：重點檢查按許可品種、數量和銷售進行銷售的情況；民爆物品倉庫防雷防靜電的檢測情況;電子監控系統按規范安裝防雷與接地的落實情況；庫房安全儲存民爆物品的情況。民爆物品運輸環節：全面落實公安部辦公廳、交通運輸部辦公廳《關於建立民用爆炸物品煙花爆竹道路交通運輸通報機制強化運輸過程動態管控工作的通知》(公治(2012)203號)文件精神，強化經由道路運輸民爆物品的企業和車輛資質及駕駛人員、押運人員從業資格的檢查，

3、重點查處未經許可運輸民爆物品，違反運輸許可事項，未攜帶運輸許可證，違反有關標準和規范混裝民爆物品，運輸車輛未按規定懸掛或者安裝符合國傢標準的易燃易爆危險物品警示標志，未按規定路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停，裝載民爆物品的車廂載人，以及出現險情未立即采取必要的應急處置措施、報告公安機關等違法違規行爆破作業單位：重點檢查非煤礦山、房屋和市政工程、工業、電力和水利等工程項目建設工地爆破作業規章制度建立和執行情況，特別是民爆物品儲存和使用制度的建立和執行情況，嚴格審查爆破施工單位資質和作業人員資質，規范民爆物品使用環節安全管理秩序。民爆物品

4、儲存倉庫：重點檢查民爆器材銷售.使用單位儲存倉庫的內外部安全距離、防火、防雷、防盜等情況；涉爆單位建立健全安全崗位責任制，值班守衛制度落實和民爆物品發放、領用和清退、登記的情況；庫房保管人員和押運人員持證上崗、勞動保護用品發放和穿戴情況；庫房超量儲存危險品和過期、變質、不同性質同庫儲存危險品以及已岀庫且已經拆箱（盒）又回庫存放民爆物品的情況。（一）摸底排查、動員部署階段（2012年6・7月）各鄉、街道、區內相關單位及有關企業要迅速動員部署，制定實施方案，督促本轄區民爆行業（領域）全面開展自查自糾工作，及早發現問題並進行整改。要在全面摸底排查的基礎上對近兩年

5、因非法違規行為被處罰過的企業或發生過生產安全事故的企業進行重點排查，對發現的問題要逐一登記，建檔立案，並及時上報至區安全生產委員會辦公室。（二）集中整治階段（2012年7・8月）在全區民爆行業生產、銷售單位全面排查摸底的基礎上，認真梳理問題和匯總安全隱患，提出明確的整治方案，落實整治措施和責任，集中開展隱患整治，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。區安委會將結合全區民爆行業安全大檢查，對專項行動前階段發現的問題及整改效果進行聯合督查指導。按照”四個一律”的要求，依法懲處嚴重違法違規企業,落實整頓、停產、關閉、取締等各項措施，確保民爆物品安全專項整治行動收

6、到實效。（三）鞏固提高階段（2012年8月）各鄉、街到及區內相關部門要對本地區、本行業領域開展專項整治情況進行認真總結，並及時向區安委會辦公室報送情況。區安委會辦公室對各鄉街各部門開展專項整治的情況進行核查，並向全區通報。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。各鄉、街道和相關部門要明確職責，成立相應的領導小組和工作機構，制訂工作方案,召開動員大會，健全工作機制，建立完善的工作臺賬，認真抓好民爆物品安全專項整治的各項工作。公安機關要牽頭抓好民爆物品購買.運輸、爆破作業等環節的安全檢查，嚴厲打擊各類涉爆違法犯罪活動；交通運輸部門要牽頭抓好對民爆物品承運單位、車

7、輛及駕駛人員、押運人員從事道路危險貨物運輸資質的監督檢查；安監、建設、交通、水利等職能部門加強對非煤礦山、房屋和市政工程.工業、電力、水利工程項目建設工地的安全管理，督促企業規范貯存、使用民爆物品。各有關部門要加強聯系溝通和協作配合，明確目標責任，細化分工，建立定期會商、信息溝通、工作銜接和隱患排查整改聯動機制，加大聯合執法力度和頻率，切實形成工作合力，全面提高民爆物品安全管理工作水平。（二）統籌兼顧，提高效能。各鄉、街道及各相關部門要根據本區域本行業整治的重點內容及重點打擊的非法違法生產經營建設行為，認真組織集中行動，排查整治到位。加強聯合執法，密切配合

8、，嚴格執法，追究到位，形成合力,構建政企合作、部門協同、社會參與全