财务风险控制问题与对策

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1、财务风险控制问题与对策摘要：近些年来，在我国文化经济快速发展，高等院校的体制的改革以及教育环境的改变的背景下，高校的规模和功能都有了很人发展，高校的财务丁作也逐渐变得越来越复杂，给高校的经营和管理带来了一定的风险。文章就高校财务管理的现状、财务风险的形成原因针对性地提出了财务风险控制的对策。关键词：高校财务；风险控制；制度建设文化经济市场自改革开放以来不断发展，教育产业化愈发突显。高校为增加生源强化了对住宿、学习等有关基础设施的建设，但是高校资金主要来源于财政教育经费，由于资金有限，很多是通过银行贷款等市场渠道筹集资金，大量资金流入高校，加大了财务管理工

2、作的风险，对高校的日常工作及其正常运营产生了严重的影响。一、高校财务管理的现状(-)高校规模无限制扩大，导致预算收支失衡社会市场经济的飞速发展，使正处在建设、发展时期的高等院校之间的竞争也愈加激烈，为加大自身规模而争夺生源，没冇完整的规划措施，无限制地扩人高校规模，导致高校在没有估计其经济承受能力及没有有效规划贷款项目的情形下盲目地引入大量贷款来扩大规模，在背负高额债务的状况下运营，使高校的资金紧张状况进一步加剧，导致赤字预算，高校的负债风险U经成为高校发展的瓶颈。尽管有的高校挖掘潜力把赤字预算置于可控范围，但是长远开来，赤字预算存在的风险，而且还是会给

3、急于发展的学校增加财务偿债压力,给高校发展带来的负面影响还是无法消除的。（二）财务管理的机制不健全不断发展变化的高校环境，其财务管理的机制并未跟上市场经济形势的发展，财务上仍然维持一种报账式的管理模式，没有引入市场管理机制,没有对风险进行有效的控制。国家的财政经费匕不能满足高校的需求，需通过市场等渠道自筹经费，促成了国家财政经费、其他收入、教育事业收入、经营收入等并存的局面。财务涉及资金的流入与流出，大量筹措资金的流入增加高校财务的风险，而且高校把重心放到了资金的数量上，而对资金充分有效利用上尚有不足之处，自我约束、自我发展的运行机制方面尚未得到改进及完

4、善。因此，高校财务工作在重视核算财务的同时也要对财务的管理工作加以重视。（三）对财务预算不够重视高校扩招，直接导致了负债、资产、收入和支出飞速的增加。然而，对此高校财务上竟没有一套行之有效的、科学的财务绩效评价体系。在预算方面，认为这仅是财务部门的事情，缺乏各部门的共同参与，使财务部门预算工作所需信息不足，致使预算编制合理性较差，影响全面预算的执行和考核。财务预算是一项系统工作，涉及单位的各方面、各部门，十分复杂繁锁，如果工作都有财务部门承担，会造成信息掌握不全面，偏差性大，要做好全面预算工作需要各部门参与配合。甚至有些单位领导对预算管理存在认识上的偏差

5、。没有认识到财务预算自我约束和自我发展的良好机制和有效办法,通过预算能够进一步规范单位财经纪律。大部分单位和部门就是怕自己利益受损，没有大局观念。为编制预算而编制预算，不考虑单位的具体情况和市场价格等实际因素，编出来的预算严重与实际脱节。大多数高校缺乏财务跟踪、分析、评价的机制，对各部门的预算经费及资金能否有效利用难以作出准确的分析、评价，无法编制一套准确的预算。这种局面的形成，问题关键在于高校•般是年度预算，看重年度收支的平衡，而非高效长期的发展目标，使得财务管理和预算规划上没有得到有效的核算、监督。此外高校只涉及立足于财务部的综合预算，无法涵盖所有的

6、资金流入与流出，缺乏约束力的财务预算难以调整、优化收支结构。（四）内部控制制度不完善，缺乏风险意识高校的内部控制制度是各单位根据国家会计法律、法规的规泄，结合本单位具体特点制定的，旨在规范单位内部会计工作和经营管理活动的制度和办法。目前，一部分高校并没有建立规范的内部牵制制度和账务处理程序制度及财务状况分析制度等。一些高校虽然建立了一部分管理制度，但相应的监督和落实考核没有跟上。由于受到人员编制的影响，高校的财务人员岗位安排合理，许多高校存在一人多岗多职和兼职的问题。记账、资产保管和经济业务经办人员没有很好的分离和制约，出现财务漏洞不能相互弥补和监督，很

7、少对库存现金进行盘点，尚未建立和执行票据领购缴销制度，很多止规票据的管理也是如此，责任不清管理混乱，容易造成资产流失。受多年计划经济体制的影响，很多高校没有意识到自身在存在的财务风险，尤其是主要领导者，认为事业单位与企业性质不同，不存在财务风险，没必要设立预防措施，正是这种想法导致了高校财务风险的增加。二、高校财务风险控制的对策(-)加强制度建设，完善财务风险控制机制1・健全财务基础制度。高校作为债务人，直接承担着财务风险，是风险责任人，因此为防范财务风险必须严于自律和加强建设。高校必须建立财务管理制度，并实行开源节流，有利于拓展更多的筹资渠道，同时也要

8、建立科学的高校内部核算制度，高建立科学的财务风险评价指标体系，全面反映高校负债状