行政管理介绍

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1、海文不研捉供彳j：政管理(administrationmanagement)是运用国家权力对社会事务的-种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、坏境保护等各个方而。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提爲行政管理的效能和效率。现代行政管理的含义最广义的：指一切社会纽.织、团体对有有关爭务的治理.管理和行政管理堂“・■■行政管理学执行的社会活动。广义的：指国家政治目标的执行，包

2、括立法、渔、司法等。狭义的：指国家行政机关对社会公共爭务的管理，又称为公共行政。行政管理发展自从产生国家以来，就有了行政管理但是直到19世纪末才开始形成为一门学科。它经历了以下三个发展时期：传统管理时期从19世纪末至20世纪20年代。徳国学者L.von施泰因首先提出“行政学”一词。1887年美国学者I.W•威尔逊发表了行政学的研究一文。1900年美国行政学家F.J.古徳诺提出政治与行政分离的主张。1926年美国学者L.D.怀特对行政学研究的主要内容作了系统的论述，开始形成行政学的体系。早期行政学以研究政府行政效率和节省开支为目标，其内容包括：主张政治与行政分离，实现组织系统化，工作方法程

3、序化、机关事务计划化、工作要求标准化等，以达到权责分明，追求实效。科学管理时期20〜50年代由于科学管理和行为科学等理论和方法的不断引进,行政管理学的内容不断更新。许多行政学家根据F.W.泰勒的科学管用理论,采用把目标分解成若干层次的小目标，并为实现每个目标建立合理的组织机构。來用科学的办事程序和工作方法，使各项行政工作也能彖工业生产流水作业一样,有计划冇步骤地进行。行为科学的兴起促使行政管理学转向从It会堂、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素以及人与周围环境关系的研究，并注意激发人的积极因索。系统管理时期从50年代起，行政管理冇许*新的发展。许影行政管理学家把40年代以来出现的信

4、息论.控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时曲丁•行政管理涉及血愈来愈广，需要考虑的因索愈来愈影，需要把行政管理作为i个系统來研究。行政管理特点1、一-切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。2、行政管理是根据国家法律推行政务的纽织活动.在执行•中乂能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重耍活动方式。3、行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。4、行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、纽织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。5、行政管理焰人类改造社会的实践活动的一个

5、特定领域，有它自身发展的客观规律性。行政管理类型行政管理的主要类烈有：国民经济管理。这是国家行政机关对社会经济生活所实行的管理。包括工业、农业、交通运输、财政金融、商业贸易以及环境保护和公川事业的管理。文化教育管理。包括教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的管理。国防军事管理。国防军事管理包括征兵、武装力量建设、军事科学研究、国防工程建设等管理。公安司法行政管理。包括治安、交通、消防、边防等管理，以及律师事务、公证事务、劳改狱政管理等。民政管理。包括社会救济、社会福利、优抚和安垃等管理。外交韦务管理。包括外交活动、对外经济贸易、对外文化交流、国际旅游活动筹管理。行政管理职能从行政管理过

6、程来看，它主耍冇四项基本职能。计划。包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。纽织。把已经确定的计划和决策付诸实施。纽织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。协调。通过政策、法令和各种只体措施，不断改善和调整组织Z间、人员Z间、活动Z间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。控制。即监督、检査的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析,如人事、组织、财务等情况进行控制。行政管理的功能行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调公司内部各部门间的关系，二炬协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部

7、各部门间的关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作讣划的过程中在日常出务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门Z间能够团结和协调-致，维持企业的稳定和正常运行。行政管理的另一项协调任务，是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系Z所以是非业务的，是因为企业的运行是