能源“双控”重点工作责任分解

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1、附件能源“双控”重点工作责任分解根据《浙江省人民政府办公厅关于印发能源“双控”重点工作责任分解的通知》（浙政办发〔2012〕106号）和《温州市人民政府办公室关于贯彻落实单位国内生产总值能耗和能源消费总量“双控”工作的实施意见》（温政办〔2012〕166号），将我市能源“双控”重点工作责任分解如下：一、强化“双控”目标责任（一）合理分解“双控”目标。1•将全市“十二五”及年度单位地区生产总值能耗下降目标分解到各县（市、区）、市级功能区。（市经信委负责）2•按照“核定基数、分解增量”的方法，将全市

2、“十二五”及年度能源消费总量分解到各县（市、区）、市级功能区。（市经信委负责）3•将各地“十二五”及年度能源“双控”指标分解到乡、镇、街道、功能区。（各县v市、区〉政府、市级功能区管委会负责）（二）健全节能计量、统计、监测、预警和信息发布体系。4•合理配备能源计量器具，建立能源计量器管理和能耗统计台账；开展能源计量所必需的能源数据监测技术平台建设，夯实能源计量技术基础。（市质监局负责）5•加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、公共运输、公共机构能耗统计制度及各县（市、区）、市级功能区单位

3、生产总值能耗指标统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。（市统计局会同有关部门负责）6•加强对各市月度、季度、年度用能和用电量的监测，及时进行平衡。（市经信委、市统计局、温州电力局、各地政府负责）7•实行“红、黄、绿”用能预警制度，亮红灯的地区立即启动相应的应急预案，采取切实有效措施进行控制。（市经信委、市统计局、市发改委、各地政府负责）&对亮红灯的地区，暂停该地区高耗能项目的能评和审批。（市经信委、市发改委会同有关部门负责）9•做好各地区单位生产总值能耗、总能耗指标公报

4、工作。（市统计局、市经信委、市发改委负责）（三）强化“双控”目标责任考核评价。10•做好全市能源消耗强度及能源消费总量控制的组织、协调和督查及其日常工作。（市经信委会同有关部门负责）11•把能源消费总量控制指标与能耗强度下降目标完成情况一起纳入各地经济社会综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价的重要依据。（市委组织部、各地政府负责）12•对各市和有关部门的能源“双控”目标完成情况、控制措施与用能控制管理体系建设进行综合评价和考核。（市经信委会同有关部门负责）13•对节能形势严峻地区政府领导和

5、有关部门负责人进行约谈。（市监察局、市经信委负责）14•将“双控”目标完成情况纳入市对各县（市、区）、市级功能区的节能降耗考核指标体系，按照有关规定进行考核和奖励。（市经信委、市财政局、各地政府负责）二、调整优化产业结构（四）抑制高耗能行业过快增长。15•充分考虑本地区能源消费总量指标，在有限能源供应的情况下，严控高污染、高耗能项目，着重发展产品能耗低、单位效益好、产业带动强的产业。（各地政府、市经信委、市发改委、市环保局负责）16•建立地区能源消费总量的台账,把新增可用能源消量指标优先安排关系

6、国计民生的重点项目、重点工程和促进转型升级的项目，把“等量置换，或滅量置换^落到实处。（各地政府、市经信委、市发改委负责）（五）加快淘汰落后产能。17.制定淘汰落后五年规划和年度实施计划，创新淘汰落后产能的体制，探索建立产业“上大压小'“上新汰劣^的用能动态平衡机制，利用淘汰落后腾出用能空间。（各地政府、市经信委、市发改委会同有关部门负责）18•以冶炼、水泥、化工、化纤、造纸、印染、电镀等高耗能行业为重点，基本淘汰不符合国家产业政策和节能降耗要求的落后产能，并根据区域产业结构调整的需要，逐步淘汰

7、一批不具有能源利用优势、产品附加值较低的相对落后产能，转移一批我市不具备能源利用优势，但属于产业链必须且仍有发展空间的加工环节。（各地政府、市经信委、市环保局会同有关部门负责）（六）加快发展先进服务业和战略性新兴产业。19•加快发展现代服务业，尤其是资金、技术、智力密集的生产性服务业。（市发改委、市经信委负责）20•着力发展集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”等“四位一体”、各具特色的总部经济。（各地政府、市经信委、市发改委会同有关部门负责）21•加快发展生物、物联网、新材料、新能源等战

8、略性新兴产业，不断提高战略性新兴产业的比重。（市发改委、市经信委会同有关部门负责）（七）积极推动传统产业转型升级。22•组织实施现代产业集群示范区、产业集聚区建设，加快推动块状经济转型升级。（市经信委、市发改委会同有关部门负责）23•加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加强信息技术的应用，促进信息化和工业化深度融合。（市经信委、市科技局会同有关部门负责）24.合理引导企业兼并重组，提高产业集中度。（市经信委、市国资委、市商务局负责）（八）积极推进能源结构调整优化。25•加快能源生产和