非法出入境活动的现状,成因及对策

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1、非法出入境活动的现状，成因及对策2008年5月山东警察学院学报May.,2008第3期总第99期JournalofShandongPoliceCollegeNo.3Ser.No.99非法岀入境活动的现状、成因及对策尹春雨山东边防总队济南边防检查站，山东济南250107摘要：非法出入境是一种跨国性质的犯罪，近年來有愈演愈烈Z势，并呈现出系统化、专业化的倾向。其形成的原因既有地缘及历史背景因索，乂有经济利益的驱使；既受外国移民政策的影响，又受劳动力市场差异的冲击。因此，要有效治理出入境犯罪活动，必须加强国际间的合作，健全出入境管理制度，加大综合治理力

2、度。关键词：非法岀入境；岀入境犯罪；公安边防检查；移民中图分类号：D917文献标识码：A文章编号：1673-1565200803-0098-05非法出入境是一种跨国性质的犯罪，严重地影多变的手段。组织非法出入境者以非法身份在非法响了岀入境国的国家安全和社会稳定，近年来呈愈地点进入入境国；组织非法出入境者以合法身份进演愈烈Z势。其危害程度Z严重，产生原因Z复杂,入入境国，后非法滞留。蛇头在组织非法岀入境者遏制难度Z大，已为国际社会所公认。进行非法出入境活动过程中，为保证非法出入境成功率，顺利通过边防检查，一般不再让非法出入境者一、岀入境活动的现状贸

3、然使用经揭换照片或盖有伪造验讫章的护照，而非法出入境犯罪是在出国平民化的热浪小逐步是由蛇头在国内直接赴公安机关通过当地或界地办恶性膨胀起來的，并向有组织犯罪性、专业性和手段理并中领止常的因私岀国手续，随旅游团或单独岀多变性方面发展，这也是近期非法岀入境犯罪的新境，解决首次出境问题。由于非法出入境者所持出型表征。境手续合法，根据公安部《简化边防检查有关查验一人数逐年增多手续的通知》规定，“边防检查站-•般不再承担发现我国是向国外移民人口最多的国家，但这些移异地暂住证的职责”。因此，即使明知旅客出境的民有相当大的比例是通过非法手段岀国的。我国官目的是

4、经由入境国而前行第三国，但对方不承认或方数字统计显示，每年有数万名小国人通过各种途难以找到非法移民的证据也无法对非法出入境者宣径非法出入境，走私团伙获利高达30亿美元以上。布禁止其出境。最近10年非法出入境现象更为严重，非法出入境区三违法主体复杂域从沿海少数省市发展到内地很多省市，非法出入外国人组织、运送他人从国际机场非法岀入境，境人数成倍增加。其形式从过去的简单个体发展到中外勾结的团伙作二手段多样化、复杂化案。其组织内部分工明确，有的负责组织，有的负责传统的非法出入境方式风险大、易被发现。为伪造证件，有的负责运送。“蛇头”利用外国人来华应付国际

5、社会对非法出入境犯罪的打击，非法出入的机会，通过中间人与其联络，将急于出国并支付巨境犯罪的组织者在非法出入境时采取了更加多样和额费用的中国公民非法运送岀境。有些图谋岀国的人，他们既无申请出国的正当理由去取得合法的出收稿日期：2008-05-08境证件，乂无经济实力花10多万元甚至更多的巨款作者简介：尹春雨1980-，男，山东胶南人，山东边防总队向境外非法出入境团伙购买伪造的证件，只好采取济南边防检查站检查员。偷登交通运输工具非法岀境。在港口一般偷登外轮981994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublish

6、ingHouse.Allrightsreserved////0>.:非法出入境活动的现状、成因及对策或中国远洋货轮非法出入境，在陆地一般隐匿于火在中国封建社会的没落时期，中国沦为半殖民车车厢或货汽车的车厢内非法出入境，还有的事地、半封建社会，许多人为维持生计，不得不流落海先藏匿于集装箱中，再随集装箱装上交通工具后非夕卜。而在中国一步步走向衰落的时候，西方资本主法岀境。近来海上运输、捕捞业不景气，当地渔民为义正值扩张、掠夺和开发的鼎盛吋期，这种掠夺和开谋求高额利润，在“蛇头”的唆使下，用自己的渔船发需要大批劳动力去开矿山、修铁路、建种植园。运送非法

7、出入境人员到停在公海的大货轮上，让他1860年以后，在招募华工的名义下，我国沿海地区们藏在船舱中非法出境，与带有黑社会性质的美、的劳动人民被大肆运到美国、拉美和东南亚等地做日、港等境外非法出入境组织互相勾结，使用手提电苦力。这些人主要來自广东、福建、浙江等地，使中话、架设电台等现代化通讯工具进行联系，还运用反国的沿海地区形成了不少侨乡。由于历史的原因，侦查手段对我人员、车辆及活动情况进行反跟踪和非法出入境多发地、非法出入境人员户籍集中地多反监视，利用节假日人少防范薄弱Z机组织人员从是在海外有较多亲缘关系的侨乡。从这些地方人们我东南沿海非法出入境。

8、的价值观來看，他们并不排斥移民，相反还鼓励出洋pq组织系统化、专业化闯世界。虽然这并不能说明海外侨胞众多就必然引随着非法出入境犯罪的愈演