返乡农民工再就业对策浅析

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1、华中农业大学学报（社会科学版），（总86期）2010（2）JournalofHuazhongAgriculturalUniversity（SocialSciencesEdition）返乡农民丄再就业对策浅析甘卫星1,朱光婷2（1.西南交通大学公共管理学院，四川成都610031;2.西华师范大学马克思主义学院，四川南充637002）摘要2008年以来的国际金融危机给我国农民工就业市场带来了巨人的消极影响。从2008年9月开始，大量农民工因失业而提前返乡，形成了约2000万农民丁需要再就业的严峻形势。通过杏阅文献和访谈等方式，对返乡农民工再就业问题进行了调查与研究，总结了返乡农民工的群体特征，分

2、析了解决返乡农民工再就业问题的现实意义及困难所在，提出要妥善解决农民工再就业的问题应消除影响农民工就业的体制障碍、完善社会保障制度，在资金、技术、培训等方面支持和鼓励农民工返乡创业，并通过提高农民工自身的素质、转变农民工就业观念等来提升农民工的就业竞争力。关键词返乡农民工；再就业；就业观念；对策屮图分类号:C912.82文献标识码:A文章编号：100803456（2010）02000800042008年以来的全球金融危机给屮国经济带来密集型且技术含量比较低的高强度体力劳动行业。了巨人的冲击，最明显的表现在于：珠三角、长三角根据国家统计局农民工监测调查允?，从事制造业等沿海地区和发达城市的部分

3、外向型、中小劳动密和建筑业的返乡农民工占返乡总人数的比例分别为集型企业出现经营困难，有些甚至面临停产、停工、36.I%和28.2%o这两个行业中，返乡农民工占外倒闭、破产的闲境。在这一过程中，农民工成为最直出农民工的比例分別为46.2%和73.3%。由于技接受冲击的群体，人量的农民工因为失业而返乡。术含量比较低，工作的环境和条件都非常艰苦，就业截至2008年11月底,10省份（四川、觅庆、河北、的门槛相对低，成为很多文化水平和技术能力都不安徽江两河南湖北湖南广西甘肃等劳动力输出高的农民工的首选。在本次金融危机和国际市场需大省）农民T返乡数据总计有485万名，占2008年求量减少的影响下，这些

4、对国际市场依赖性比较强9月底外出务工人员的5.4%o2009年4月，中央的出口型企业和技术含量比较低的劳动密集型金业2.区域性明显农村工作领导小组办公室公布失业返乡的农民工占容易受到波动并且倒闭，导致大量的农民T失业。到现有农民丁总数的15.3%,约达2000万人[1]o因此返乡农民T的再就业问题成为了社会关注的焦这种区域性特征，一是体现在返乡农民工原主上海、浙江等沿海城市和发达地区就点。很多学者对农民工再就业的障碍如制度不完要是在广东、善、缺乏统一的劳动力市场及乡镇企业不发达等方业。根据国家统计局数据，截止到2008年12月31中部地区、和西部地区返冋的农民面进行了研究和分析。木文从返乡农

5、民工的群体特H，从东部地区、16.和征入手，对影响农民工再就业的现实因素进行了研工的比例分别为62.4%、1%、21.3%o其中究，着重分析了妥善解决返乡农民工再就业问题的从广东省返乡的农民工占24.6%,从长江三角洲返回的农民工占17.2%[2]o沿海城市主要依靠出口的对策。、一返乡农民工的群体特征外向型企业劳动密集型企业更容易受到金融危机的波动，从而导致大量的工人失业。二是体现在返乡农民工主要来自湖南、广西、四川、安徽等劳务输出大省。3.返乡农民工自身先天不足2008年9月以来出现的返乡民工潮具有以下特征。1.务工行业相对集中返乡农民工主要集中在制造业、建筑业等劳动从返乡农民工素质情况來

6、看，一是表现为文化收稿H期：2009001012）作者简介：甘卫星（19780,男，硕士研究生;研究方向:科技创新与科技管理oEOmail:zhuguangqian@126.com第2期甘卫星等：返乡农民工再就业对策浅析81程度偏低。根据国家统计局对2008年9月以前返乡的农民工抽样调查显示，其中初中以下文凭的农民工占82.9%［3］。出于文化程度低，技能不高，使得农民工在就业的时候只能选择一些技术含量不高的工作，就业面比较窄，也很容易受到失业的威胁。二是年龄偏人。返乡农民工人多年龄偏大，一般都在45岁以上，他们的综合素质低，适应能力差［4］。在全球金融危机和国内经济不景气的背跋?，这个没有

7、文化技能和年龄优势的群体首先受到冲击，是必然的，受冲击的程度，也是可以想象的。、二解决返乡农民工再就业的重要信息，这些就业信息来源微弱、易失效失真，从而易导致农民工流动的盲Fl性和就业的风险性。就业信息的不对称造成劳动力资源不对称的现象。由于农民工不能及时得到有效的就业信息，结果造成一些地区劳动力供大于求“有人没事做”而，；有些地区或有些企业却出现“民工荒”的现象“有事，没人做”o这两种现象鲜明对比的背后，是