财政及其重要作用 (4)

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1、课题：《国家财政》学案一、自主预习1、国家财政的含义2、国家预算和国家决算3、国家财政的作用二、合作探究2016年，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，并受一些国内外经济因素的影响，面临着不小的经济下行压力。面对经济新常态，2016年中央财政作出如下调整：“增加支出”:教育支出，2016年的增幅达8.8%；基本养老金和城乡居民医疗保险预算支出分别增长17.5%和27.2%；医疗卫生与计划生育支出增长22.1%；水污染防治和大气污染防治，分别增长85.7%和9.5%；农林水支出增长18.6%，科学技术支出增长12

2、.3%。“减少税费”：中央財政預算实施结构性减税，取消一批收费项目，并对小微企业减免一部分行政亊业性收费；全面推进“营改增”，營业税预算数比去年下降20.2%，给当前的实体经济注入了活力，给市场主体释放了改革红利。结合材料,运用财政的知识，说明经济新常态下,中央财政是如何反哺经济、缓解下行压力的。3答案：（1）中央财政发挥促进社会公平，改善居民生活的物质保障作用。政府通过增加教育、医疗卫生、社会保障等民生支出，增加居民的可支配收入，减轻经济下行压力下的民生负担。（3分）（2）中央财政发挥促进资源合理配置的作用。政府通过增加农林

3、水利、科学技术、环境保护等支出，弥补市场调节的不足，确保新常态下经济正常运行。（3分）（3）中央财政发挥促进国民经济平稳运行的作用，在经济增速减缓、面临下行压力的情况下，政府实施扩张性财政政策，通过增加支出、减少税费、拉动经济增长。（3分）三、随堂练习1.[2015·福建卷]立国之道，唯在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。这些支出(　　)①能够有效促进财政收支平衡　②强化财政在资源配置中的基础作用　③有助于实现宏观调控的目标　④能

4、够促进社会公平、改善人民生活A．①②B．①③C．②④D．③④2.2015年12月召开的中央农村工作会议指出，打赢脱贫攻坚战，我国将加大财政支持力度，持续改善贫困地区交通、水利等基础设施．大力推进公共服务均等化。这主要体现了国家财政（）A．晃国家的收人和支出B．是促进社会公平，改善人民生活的物质保障C．具有促进国民经跻平稳运行的作用D．具有促进资源合理配置的作用3.[2016·全国卷Ⅲ]下图反映我国2009—2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(　　)(注：PPI是反映一定时期内全部工

5、业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)①提高企业税费，增加财政收入　②发行国债，扩大经济建设支出　③降低企业税费，扶持企业创新　④减少财政赤字，降低财政赤字率①③B．①④C．②③D．②④3[课后思考题][2016·浙江卷]在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。　根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产

6、业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。3