我国低收入群体分享经济增长成果的地区差异研究

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1、我国低收入群体分享经济增长成果的地区差异研究2012年12月24日15:07来源：《财经研究》2012年7期作者：阮敬字号打印纠错分享推荐浏览量107内容摘要：关键词：作者简介：　　【内容提要】文章构建了基于收入分布并瞄准低收入群体的经济增长成果分享模型，利用城镇居民收入住户调查数据对中国地区之间1988-2008年的增长成果分享差异进行了实证分析，并对其影响因素进行了解构。结果表明，在经济高速增长过程中中国城镇低收入阶层的成果分享经历了一个U型发展过程，其分享到的成果近年来逐步提高；地区内部收入差距扩大和物价水平提升会抵消一部分所分

2、享到的增长成果，地区之间经济发展的不平衡仍是阻碍分享能力提升的主要因素。　　【关键词】低收入群体收入分布成果分享地区差异　　一、引言　　经济系统中不同群体的收入是否能够得到相对改善是经济增长过程中衡量不同群体是否分享增长成果的重要特征。在我国经济体制转型过程中，随着经济的持续高速增长，居民收入水平显著提高但贫富差距逐渐扩大，居民收入差距的扩大导致低收入者的相对贫困问题日益突出。一般来说，结合历史和国内外的成功经验，缩小居民收入差距体制外的方式是将富人变穷，体制内的方式是将穷人变富，即使一部分人先富起来，最终达到共同富裕。十一届全国人大

3、常委会第十三次会议提出了完善收入分配制度的系列改革措施，其中低收入群体将获优先扶持是加快这方面民生改革的重要内容之一。因此，解决我国居民收入差距问题最应关注的是低收入群体的问题，即低收入群体的收入分配状况在经济增长过程中是否有所改善，亦即人民群众在增长成果的收入“蛋糕”做大的现实情况下是否更好地分享了社会经济发展成果。　　国外学者研究该问题始于Ravallion(1994)。从解决低收入群体收入分配问题的角度来看，国际上普遍认为目前存在两类典型的扶持方式：一类是通过刺激经济增长使该群体在经济增长中得到更多好处的“涓滴式”政策。对应于这

4、种政策的理论认为经济增长的“涓滴式”效应会自动改善低收入群体的状况。这类研究通过实证分析考察了低收入群体的收入及其影响因素，提出了经济增长是改善低收入群体状况的充分必要条件的观点。这种观点在20世纪五、六十年代比较流行。另一类是以社会保障为主的“瞄准式”政策。西方国家的“福利制度”和我国实行的一系列扶贫政策总体上属于后者。对应于这种政策的理论认为经济增长不会自发地发挥改善低收入群体状况的作用，经济增长是市场竞争的结果，富有群体或高收入群体拥有的人力资本、物质资本等要素优势使其在经济增长中获得更多收益，导致贫富差距拉大，贫者愈贫，低收入

5、群体状况无法缓解。因此，政府应在经济发展过程中通过嵌入“瞄准式”政策瞄准低收入群体，提供其分享经济增长成果的机会并缩小贫富差距。Ravallion和Chen(2003)定义的GIC曲线及HyunHwaSon(2004)定义的PGC曲线可以用于上述两种情形的测算。　　自21世纪初，国内学者对该问题的研究大多始于经济发展过程中的贫困问题。林伯强(2003)及洪兴建和高鸿祯(2005)利用国家统计局公布的官方数据对经济增长和贫困减缓问题进行了实证分析；万广华和张茵(2006)利用两组不同于国家统计局来源的住户调查数据(一组数据为农业部农村调

6、查数据，另一组数据为CHNS家计调查数据)对贫困群体分享增长成果的影响因素从不平等程度和经济增长程度两个方面进行了分解；冯星光和张晓静(2006)利用北京市住户调查数据也进行了同样分解，并且得到近年来北京市经济发展由较强亲富增长转变为较弱亲贫困增长的结论；胡兵等(2005)利用中国农村住户调查数据和CPI进行缩减的贫困线分析了经济发展是否有利于农村穷人。这些研究均得到收入不平等在近年来呈上升趋势的结论，这些研究也在一定程度上研究了贫困缓解和经济发展的互动关系。　　阮敬(2010)、纪宏和阮敬(2007)在综合考察“涓滴式”和“瞄准式”

7、扶贫政策的基础上提出重新定义的“亲贫困”增长及扶贫政策，强调在经济增长过程中要注重贫困群体的利益和分享成果能力的提高，并且讨论了用于测度该情形的收入分配效应曲线。刘扬等(2010)在研究城镇低收入问题时引入非参数核密度估计方法，并利用北京市住户调查数据研究了北京市低收入群体分享增长成果的问题。　　现有研究往往把全国居民收入看成一个总体，并在此基础上对收入分布进行时间演进上的考察。但是在我国经济发展过程中，由于地区之间低收入群体的分配体制存在一定的差异，其发展模式和轨迹不尽相同，从而低收入群体分享经济增长成果的路径和程度也不尽相同。此外

8、，中国地区经济发展可能并不同步，而是各地区有各自的发展路径，不同地区可能存在收入趋同性，可能不收敛，也可能形成几个发展区块。在这种不确定的情况下，如何制定低收入群体收入分配政策、让低收入群体分享更多的经济增长利益，其前提