采购法规概要

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1、採購法規概要報告人：臺北市政府法規委員會編審　陳世超土木技師高考及格結構技師高考及格公務人員高考及格國立中興大學工學碩士國立政治大學法學碩士1工程會88年12月16日(88)工程企字第8820876號函機關廢標後重行招標，如招標之圖說、規範、契約、成本、市場行情等有所改變，應依政府採購法第46條規定重行訂定底價；如未有上開情形，而原訂底價尚在保密之中，是否重訂底價，由機關首長或其授權人員決定。2機關辦理採購之廠商家數規定一覽表。3案例○○機關辦理第1次招標流標後，變更招標文件內容，修改投標廠商資格後辦理第2次招標，除等標期予以縮短外，第2次開標結

2、果，僅2家廠商投標，逕予開標、決標。4工程會97年9月1日工程企字第09700349420號函招標期限標準第7條第2項所稱「重大改變」，得比照本會88年8月30日(88)工程企字第8812328號釋例所稱招標文件有重大改變之情形。工程會88年8月30日(88)工程企字第8812328號函政府採購法第22條第1項第1款所稱「重大改變者」，其涵義宜依個案情形認定，例如廠商資格的放寬、數量的明顯變更等，而如原採購依放寬或變更後之招標內容及條件招標，或不致於發生無廠商投標或無合格標之情形者。5工程會88年8月4日(88)工程企字第8810727號函流（廢

3、）標後修改招標文件內容或變更投標廠商資格重行招標者，原則上不適用政府採購法第48條第2項之規定，但若招標文件中僅招標標的或其零配件之數量有增加或減少，無新增項目之情形，經採購機關認為確屬需要，無影響原合格廠商參與投標意願之虞，且等標期有縮短時亦屬合理期限者，得視同依原招標文件重行招標，復請查照。6案例開標前當場宣布變更或補充招標文件內容，表示將納入契約據以執行。採購法第41條招標期限標準第7條採購法第48條7案例○○機關辦理採購，有3家廠商投標，開標後有2家廠商同因投標文件未附「具有製造、供應或承作能力之證明文件」而資格不符，致僅餘1家廠商符合招

4、標文件規定，機關逕行決標，投標廠商間已有重大異常關連情形，未予處理。8工程會95年7月25日工程企字第09500256920號令機關辦理採購，有3家以上合格廠商投標，開標後有2家以上廠商有下列情形之一，致僅餘一家廠商符合招標文件規定者，得依政府採購法第48條第1項第2款「發現有足以影響採購公正之違法或不當行為者」或第50條第1項第7款「其他影響採購公正之違反法令行為」處理：一、押標金未附或不符合規定。二、投標文件為空白文件、無關文件或標封內空無一物。三、資格、規格或價格文件未附或不符合規定。四、標價高於公告之預算或公告之底價。五、其他疑似刻意造成

5、不合格標之情形。9案例○○工程採購，廠商資格明訂為甲等綜合營造業，惟○○廠商投標標封上所示廠商名稱「○○土木包工業」明顯顯示其資格不符，其所投之標是否合格？該標封是否應予開啟？10工程會88年11月9日(88)工程企字第8818087號函有關貴公所對於「廠商資格明訂為甲級營造廠，惟投標標封上所示廠商名稱『○○土木包工業』明顯顯示其資格不符」之處理方式疑義，依政府採購法(以下簡稱本法)第50條第1項第1款規定，來函所揭情形於開標前發現者，該土木包工業所投之標應不予開標，不列入合格廠商家數之計算。11工程會88年8月26日(88)工程企字第88122

6、92號函倘廠商未依本法施行細則第29條第2項規定，於投標文件外標封書寫其名稱及地址，該標件不視為一個標，亦即不列入合格廠商家數之計算，且不予開啟該標件之標封。12案例○○機關辦理○○設備更新工程採購，採最有利標決標方式，第2次招標，有2家合格廠商，決標後因故與得標廠商終止契約，機關重新辦理招標作業，未得標廠商(經評選序位第二)異議表示：依採購法細則第58條規定，請求機關應重行辦理評選，改列其為最有利標。13案例○○機關以最有利標方式辦理○○採購，決標後因得標廠商投標文件內容不符合招標文件而撤銷決標，嗣逕決標予原評選結果之「次」最有利標廠商。工程會

7、89年9月29日(89)工程企字第89026623號函採最有利標決標者，若發生本法第50條第2項之情形，本法並無由「次」最有利標廠商遞補得標之規定。14案例○○機關以最有利標方式辦理○○設備採購及建置統包案，因投標廠商服務建議書雖載明廠商名稱及地址，惟未填寫負責人姓名、案號，且頁數超過招標文件規定，審標結果經機關判定不符合招標文件規定。○○機關辦理○○改善計畫，徵選須知規定：「…以不超過100頁為限，裝訂成冊，超過100頁者，視為無效標…」、「服務建議書首頁未加蓋廠商及負責人印鑑印文者，不得參與評選。」15工程會97年2月15日工程企字第0970

8、0061010號令機關辦理採購，不得於招標文件規定廠商之投標文件有下列情形之一者，為不合格標。其有規定者，該部分無效。投標文件未檢附願繳