英国住房保障制度的启示

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1、中国房地产金融·2007·第7期英国住房保障制度的启示□唐黎标1英国的住房保障制度的住房福利。对儿童、残疾人，除房福利时，如果扣除自付房租后，英国是资本主义国家中福利了这些标准待遇外，还增加了额其实际收入低于贫困线，可进一制度发展最早的一个国家，是住房外福利。通常，公房租户实际房租步得到住房补助。对于收入已经问题产生最早也是政府干预最早的支出占平均收入的比重不足10%。低于贫困线的家庭，除了提供“标国家。英国的住房保障模式倡导公2.为租用私房居民提供的福准住房福利”外，还以社会救助方民普遍地享受住房福利，国家担负利。对租用私房的居民，“标准住式增加福利。

2、对居住自有房的贫保障公民住房福利的职责。房福利”提供了类似的待遇，由于困户，每年提供固定数额的修缮英国的住房居住方式分为三私房租金不可能有折扣，政府采费和保险费，以防止住房质量下种类型：一是自住住房，二是租住取了现金津贴的方式。地方政府降。私房，三是租住政府公房。为保障在对私房租户进行审核后，按照为使住房保障制度更好地发公民的居住权，政府采用了与居住当地公房的“公平租金”以及家庭挥作用，英国政府还制定了系统方式相对应的、分层次的住房福利收入确定津贴数额，用现金的方配套的政策予以支持，首先是住体系，具体有以下几种类型：式提供住房津贴，并直接支付给房政策。政

3、府通过运用市场机制1.为租用公房居民提供的福房东。和行政干预相结合的方式，既保利。政府公房的福利性质直接体现3.为自有住房居民提供的政持了住房交易市场的顺畅，又较在其低廉的租金水平上。对每一套策支持。在限额内抵押贷款且是好地保证了低收入居民的居住权。住房，首先由地方政府进行评估，购买第一套自有住房的居民，减其次是房地产市场政策。政府和提出“公平”房租价格，实行租房免住房抵押贷款所需支付的税收，中央银行主要从供需两方面调控市场供给与需求相平衡状态下的租税后收入用以支付利息的部分还房地产市场。在遏制房地产市场金。如果“公平”房租价格高于公可以得到税收补贴。对

4、收入较低、过热的同时，政府通过《住房法》房的福利性房租，则根据租房者的年龄较轻的首次购房者及不能得确保低收入群体买得起“社会性”经济情况，在“公平”房租基础上到建筑协会贷款的购房者，采取住房。第三是住房信贷消费政策。打一定的折扣。同时制定“标准住固定利率的办法，由当地地方政政府大力发展住房金融，通过房房福利”标准，由国家划定一条收府提供贷款。屋互助协会、住房协会和住房信入线，收入水平恰好在这条线上的4.为贫困家庭追加的住房福贷银行等机构的有效动作，为住享受一定数额的住房福利;如低于利。英国在住房福利中设置了防房保障制度的实施提供较好的金这个标准，则增加相

5、应的住房福止人们因住房支出而沦为贫困的融支持。利，如高于这个标准，则减少相应机制，规定居民在享受了标准住经过多年的实践和改革，英国46中国房地产金融·海外视点的住房保障制度已日渐成熟。住房特困群体，由政府提供贴租来保障套的支持政策。我国住房保障制度供应逐渐转向市场机制，体现了较他们的基本住房需求。起步较晚，保障手段比较单一。目少的国家干预;同时通过社会保障（2）我国住房保障制度的现状前在住房保障方面只有公积金制部门保证了弱势群体的住房问题，分析度、经济适用房制度和廉租房制实现了市场机制与政府干预相结合以上四个方面住房保障政策度，金融、财政和税收方面的系统

6、的较好方式，既发挥了市场机制的只是就一般性而言的。我国是一个配套支持政策严重不足。效率，又弥补了市场解决居民住房发展不平衡的大国，住房保障制度3英国经验对完善我国住房保障特别是低收入者住房困难的缺憾。还需要有针对特殊性问题的方面。制度的启示2我国的住房保障制度及现状分另外，我国住房保障制度的建设和建立适应我国国情的住房保析推进还相对滞后，在实际操作过程障制度，既需要实践的探索，也需（1）我国的住房保障制度中，住房保障政策的落实还远远不要总体目标的设计和对保障的方式在我国现行住房政策条件下，够，概括起来主要表现在以下几个的深入比较研究；既要借鉴国外的住房供

7、给主要涉及三个方面：即通方面：经验、研究国外的发展趋势，更要过商品房来解决高收入者的住房需1.没有撑起“法律保护伞”。我结合我国的国情；既需要充分利用求；通过经济适用住房政策来解决国在住房保障制度的建设改革中，现有的制度资源，也需要不断的创中低收入者家庭的住房需求；通过忽视了住房立法，没有注重住房法新。通过对英国经验的学习和我国廉租住房政策来解决没有购房能力制建设的与时俱进，未能从法律的住房保障制度的现状分析，我们可者的居住需求。为此，各地逐步建高度，保证住房保障政策的权威性以从以下几个方面借鉴英国经验来立起了以经济适用住房制度、廉租和有效性。目前，我国

8、尚未建立专完善我国的住房保障制度，以实现住房制度和住房公积金制度为主要门的住房保