境外矿业投资环境分析

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1、境外矿业投资环境分析内容一、国内矿业企业境外投资特点和问题二、境外矿业投资要考虑哪些因素三、了解境外勘查开发投资环境的途径四、境外投资决策的矿种和国别选择国际矿业政策变化趋势一、境外勘查开发投资现状及问题商务部和国土资源部境外勘查开发投资备案系统财政部境外勘查投资资金资助的项目国土资源部地勘司年度统计国家发改委境外并购备案系统中涉矿并购信息中心课题组零散采集的2008年以来我国矿业境外并购数据普华会计师事务所世界并购数据库中关于矿业并购的数据统计数据（一）我国境外矿产资源勘查开发投资特点总结勘查开发及并购主体以国有企业和国有地勘单位为主；勘查投资主要

2、方式是在国外注册独资公司，与东道国企业组成合资公司共同申请探矿权，以我方控股为主；并购投资以小额参股为主，资金来源以贷款为主；勘查投资与矿业并购投资在数额上两极分化，在阶段上两极分化；勘查投资主要发生在周边国家及非洲等发展中国家，大笔并购资金则主要发生在澳大利亚、加拿大等发达国家；勘查目标矿种较分散。并购目标矿种相对集中，主要是铁矿石。（二）我国境外勘查开发投资面临的障碍（1）发达国家投资环境稳定但条款苛刻1、中国勘查开发企业面临的外部不利因素①对外国“国有”企业投资有特殊限制②中国矿业企业的管理水平受到质疑③对中国国有企业投资附加苛刻条款④要求中国

3、对外资同等条件开放资源业⑤员工保护和养老制度负担沉重（2）发展中国家成矿条件好，但投资环境差1、中国勘查开发企业面临的外部不利因素①“资源民族主义”倾向②政局动荡，政府变卦③政策不透明，政府腐败④基础地质信息匮乏，地质资料作假⑤社会许可存在不确定性⑥矿业法律缺陷等其他问题⑦自然条件恶劣，基础设施差⑧配套服务体系不健全（二）我国境外勘查开发投资面临的障碍1、中国勘查开发企业面临的外部不利因素（3）难以获得优质勘查项目①上市勘查公司“睡眠”②优质勘查区多被登记（4）竞争对手强大①2008年境外并购35例，同美国（61）、加拿大（205）、澳大利亚（101

4、）、英国（50）相比还有很大差距。②游戏规则的制定者，背后的要素市场（5）不利舆论（二）我国境外勘查开发投资面临的障碍(二)国内及企业自身存在的问题1．事业单位主体资格不合格2.盲目走出去，低水平重复考察3.不熟悉西方的勘查文化4.人才匮乏5.缺乏商业经验，谈判能力差6.经济实力差，缺乏融资能力7.缺乏筛选项目的能力8.企业自相残杀二、境外勘查开发投资需要考虑的因素通常要考虑10大因素：1、地质：丰度，地质，地学信息，生产历史，应用地质评价技术的能力，矿床的稀缺性2、政治：国家的长期稳定性，体制稳定性，矿产政策的连贯性和连续性，内部安全，敌对边界，外

5、国投资保险的可能性，政府形式3、销售：地理位置，内部市场的存在，运输设备，出口政策，区域或双边贸易协议，需求与价格预测4、法规：切实可行的矿产立法，勘探和采矿条件的稳定性，矿产所有权，地表或土地所有权（土地准入权），占有权的保证，矿业权制度的质量，矿业权的转让权，勘探区段的大小及勘探权的时限，补充或取代矿业法的矿产协议，争端的解决，程序效率与透明度5、财政：财税方法和水平，预先确定税赋的能力，免税期，加速折旧，投资课税减免，再投资课税减免，勘探费用的扣减，进出口税减免，财政制度的稳定性，与本国的税收协定，对移居国外的人免征所得税二、境外勘查开发投资需

6、要考虑的因素6、金融：现实的外汇规定和对外账户，利润汇回的可能性，融资的渠道7、环境：环境保护的法律要求，预先确定环境保护义务的可能性，反采矿组织，环境的相对敏感性8、经营：公司持有大部分股份所有权，公司拥有管理控制权，已建成的基础设施和公用设备，有利的气候，实际地形，有经验的当地劳动力的可供性，加工维修服务的可供性，当地地质技术服务的可供性，普通语言，对使用外国人员的限制，工会的力量，过度的官僚干预，对雇佣、解雇和设定薪金的限制，所需要的技术二、境外勘查开发需要考虑的因素9、利润：赢利性的度量，竞争性的成本状态10、其他：先行公司在该国的经验，公

7、司雇员以前的经验，专业化公司的经验，其他公司的经验，政府官员的态度和习惯做法，政府机构的帮助新近需要考虑的因素：资源民族主义和投资保护主义、社区准入等二、境外勘查开发投资需要考虑的因素FRASER咨询机构的全球矿业投资环境排序加拿大民间咨询机构Infomine,miningnews,miningjournal标准普尔主权信用评级总部设在柏林的透明国际(TransparencyInternational)公布的一年一度的全球腐败指数排行榜美国地质调查所各国矿产资源储量数据三、了解境外矿业投资环境的途径国土资源部信息中心：《东南亚国家矿业投资环境分析》，

8、2008《中亚五国矿业投资环境分析》，2005《非洲矿业投资指南》，2004国别研究系列：《哈萨克斯坦》、《