2019-2020年高中政治 财政与税收学案 新人教版必修1

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1、2019-2020年高中政治财政与税收学案新人教版必修12财政的作用：(宏观调控的经济手段)①财政与基础设施工程②财政与宏观调控③财政与人民生活保障3税收及其种类①税收（税收是无偿取得财政收入的基本形式）②税收的基本特征：具有强制性、无偿性和固定性③税收的种类④税收的作用（联系税收与财政关系；从不同税收来分析）4依法纳税①纳税人②负税人③依法纳税二考情分析：1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政和税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为财政的作用和税收的作用。2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收

2、的特点、个人所得税。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政和税收的作用。三核心提示：复习本课需要掌握1种意识(纳税人意识)，2种关系(财政收支关系、税收与财政的关系)，2个本质(财政、税收的本质)，2个构成(财政收入的构成与财政支出的构成)，2个作用(财政、税收的作用)，3个特征(税收的三个基本特征)，4种行为(违反税法的四种行为)四基础梳理一、国家财政1．财政(1)含义：国家的______________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)实现形式：财政主要是通过国家________的形式实现的。(3)本质：一种收入分配关系。收入和支

3、出预算2．财政的作用(1)国家财政是促进____________、改善____________的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。(2)财政具有促进________________的作用：财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。(3)财政具有促进国民经济____________的作用。经济形势财政政策具体措施经济增长滞缓扩张性财政政策

4、增加经济建设支出，减少税收经济过热紧缩性财政政策减少经济建设支出，增加税收社会公平人民生活资源合理配置平稳运行【易错提醒】如何判定财政的作用凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。3．财政收入与支出(1)财政收支的关系财政收入　税收、国有企业利润、债务和其他收入财政支出　经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出收支关系　财政收支平衡；财政盈余：收入>支出；财政赤字：收

5、入<支出(2)影响财政收入的因素①经济发展水平：对财政收入的影响是____________，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保障财政收入持续增加。②分配政策分配比例影响国家财政集中财富过多企业和个人收入减少　不利于企业____________和个人购买力提高国家财政集中财富过少企业和个人收入增加　直接影响____________的有效发挥，降低财政的作用③解决措施：在____________的基础上，制定合理的____________，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（基础性的扩大再生产国家职能经济发燕分配政策）（

6、易错提醒发行国债属于扩张性的财政政策，因为国家发行国债目睥在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。二、征税与纳税1．税收的含义概念　税收是国家为__________，凭借其________，依法取得财政收入的基本形式理解税收的目的　实现国家职能凭借的力量　国家政治权力税收与财政的关系　税收是依法取得财政收入的基本形式，财政收入最重要的来源税收的主体　国家税收的依据　税法税收的本质　是一种分配关系实现其职能政治权力2.税收的特点强制性无偿性固定性区别　国家凭借政治权力强制征税，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税　国家取得税收收入，既不需要返还给

7、纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价　国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和征收税额之间的数量比例，不经国家有关部门批准不能随意改变联系　税收的强制性决定了税收的无偿性，而税收的强制性又是无偿性的保障；税收的无偿性和强制性又决定了税收的固定性【易错提醒】税收的强制性，并不否认纳税人对税收的监督权利；税收的固定性，并不是说税收是永恒不变的，根据经济发展形势，税率、征收对象等是不断调整的；税收的无偿性，并不是说纳税人毫无收益，国家征税的目的在于用之于民。3．税收的种类税种征税对象意义增值税　生产经营中的