华北科技学院安全工程矿山安全检查

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1、矿山安全监察绪论基础知识1、安全的基本概念:人员免受伤害、疾病或死亡,或者设备、财产免受破坏或损失的状态。“无危则安”“无损则全'。2、安全学科构成:安全哲学、安全科学、安全法规、安全管理、安全工程、安全技术。基本特征:横断、交叉、与所有学科相关联♦3、我国安全牛产方针:“安全第一,预防为主”♦具体体现为“六先S①安全意识在先;②安全投入在先;③安全责任在先;④建章立制在先;⑤预防隐患在先;⑥监督执法在先。♦4、我国安全牛产管理体制:过去:“国家监察,行业监管,群众监督,金业负责”。现在:要加上“中介服务”。核心是企业负责。♦5、我国

2、安全生产法律体系:(I)宪法(2)安全生产方血的法律(3)安全生产行政法规(4)地方性安全法规(5)部门安全生产规章(6)安全生产标准(7)已批准的国际劳工安全公约6、我国生产安全事故管理总的原则:政府负责,分级分类调查处理。♦7、安全生产管理的基本内容(1)安全牛产管理原理或规律:系统原理、人本原理、预防原理、强制原理(2)三个落实:组织落实(机构与人员)、制度落实、体系落实第一章安全生产监管监察第一节安全牛产监管监察♦一、安全生产监督管理体制♦监督管理,主要指政府或者其他冇关组织对生产经营单位安全生产工作的监件和管理,不包括生产经

3、营单位内部的管理和监督。目前我国安全生产监督管理的体制是:综合监管与行业监管和结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。♦(一)综合监管与行业监管♦国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构,依法对全国安全牛产实施综合监督管理。♦国务院有关部门分别对•相应行业和领域的安全牛产工作负责监督管理,即行业监管。(二)国家监察与地方监管国家监察:针对某些危险性较高的特殊领域,为加强安全生产监督管理工作,专门建立了国家监察机制。地方监管:国家赋予某些权力给地方政府,由地方政府明确相应的部门行使对煤矿

4、安全生产的监督管理权,即实行地方监管。(三)政府监督与其他监督♦政府方面的监督主要有:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,监察部门。♦其他方面的监督主要冇:安全中介机构的监督;社会公众的临督;工会的监督;新闻媒体的监督;居民委员会、村民委员会等组织的监督。(四)监督管理的基本特征1.权威性2.强制性3・普遍约束性♦(2004多选)85.安全生产监替检查的基本特征是(ACE)oA.权威性B.自愿性C.强制性D.创新性E.普遍约朿性♦(2006)22.安全牛产监督管理的基本特征是权威性、强制性和(B)。A.普遍适用性

5、B.普遍约束性C.持续改进性D.社会规范性(五)监督管理的基本原则♦实施监督管理职责时遵循以下棊本原则:1.坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。2.坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。3•坚持预防为主的原则。4.坚持行为监察与技术监察相结合的原则。5.坚持监察与服务相结合的原则。6.坚持教育与惩罚相结合的原则。♦(2004多选)84.我国安全生产监督管理的基木原则有(ACDE)。A.坚持预防为主的原则B.坚持行业自律原则C.坚持监督与服务相结合的原则D.坚持教育少惩罚相结合的原则E.坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则♦(2

6、007多选)73.安全监督管理的基本原则主要包括:坚持有法必依、执法必严、违法必究:坚持行为监察与技术监察相结合;(ABDE)oA.坚持以事实为依据,以法律为准绳B.坚持预防为主C.坚持中介服务与行政监察相结合D.坚持监察与服务相结合E.坚持教育•惩罚相结合二、安全生产监督管理人员有以下主要职责:♦1.宣传安全牛产法律、法规和国家有关方针和政策♦2.监督检杳生产经营单位执行安全生产法律、法规和标准的情况♦3.严格履行冇关行政许可的审査工作4.依法处理安全生产违法行为,实施行政处罚♦5.正确处理事故隐患,防止事故发生。♦6.依法处理不符

7、合法律法规和标准的有关设施、设备、器材。♦7.接受行政监察机关的监督♦8.及时报告事故♦9.参加安全事故应急救援与事故调查处理♦10.忠于职守,坚持原则,秉公执法♦11.法律、行政法规规定的其他职责♦(2007)24.安全生产监督管理部门在生产经营单位现场检查时,发现现场作业人员冇未按照要求佩戴、使用劳动防护用品的情况,应当(D)。A.责令立即排除B.依法给予行政拘留C.责令停止生产作业D.当场予以纠正♦(2009)52.安全生产监督管理人员在监督检查中发现的下列安全生产问题,应该责令限期改正的是(D)。A.违章指挥B.违章作业C.违

8、反劳动纪律D.安全生产责任制不完善三、安全生产监督管理的方式与内容♦(一)安全生产监督管理程序♦对作业场所的监督检查和颁发管理有关安全生产事项的许可是两种十分重要的形式。♦(二)安全主产监督管理的方式♦人体可以分为事前、

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