义务教育阶段控辍保学情况调研报告对策建议

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1、义务教育阶段控辍保学情况调研报告对策建议为切实解决义务教育学生失学辍学问题，为我省到x年实现九年义务教育巩固率达到x%的目标作出应有贡献，x市采取有力措施，加大控辍保学力度，学生失学辍学得到有效控制，但仍存在控辍难度大、易反复、缺手段等问题。一、落实情况及成效。根据学籍排查，x年我市义务教育阶段共有x人疑似辍学需要核查，截止x年x月，已全部完成核查任务，完成率x%；建档立卡困难家庭辍学x人需要核查，截止x年x月，已完成核查任务x人，完成率x%。另外，配合扶贫部门进村入户排查，三县共有建档立卡困难家庭失学x人辍学x人需要劝返，现失学x人已全部劝返，完成率x%，辍学已

2、劝返x人，完成率x%。一是充分利用扶贫机制。针对国家扶贫开发系统数据与公安部门、教育部门数据不同步、不对应的情况，x年x月，x市扶贫办充分利用扶贫摸排机制，结合“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作，抽调村干部与大学生志愿者x多人组成工作组，对怀远县、x县、固镇县三个县x.x万户进村入户进行排查，排查梳理出x个方面x个问题，其中排查出建档立卡贫困家庭适龄儿童失学x户x人、辍学x户x人，然后交教育主管部门开展劝返工作。二是充分利用管理平台。市公安局与市教育局联手，建立常态化学籍户籍信息比对核查工作机制，指定专人负责此项工作并做好对接，建立良好的联络和工作协调机

3、制。定期比对，及时发现学籍户籍信息中存在的“重、漏、错、假”问题，及时通报解决。市教育部门指导各中小学充分利用学籍信息管理系统，做好辍学学生标注登记工作，对在籍不在校学生逐一核实，确保学籍系统信息与实际一致，为下一步核查、劝返奠定基础。三是充分利用重要节点。每学期开学后一周内，教育部门督促各中小学对未报到的学生登记造册并逐一核实原因，在学籍管理系统中做好标记，并及时开展辍学学生劝返复学工作，对账销号。每年秋季开学后的两个月内，示教育、公安部门全市中小学幼儿园的学生学籍、户籍信息进行一次集中比对，发现问题，及时整改。每年寒暑假及重要节日，是家庭团聚的日子，教育部门组

4、织干部、教师按照需要劝返复学的名单逐一上门开展工作，并进行周工作汇报。二、存在的问题。一是失学辍学易反复。失学辍学儿童大多来自贫困家庭、残疾人家庭、农村偏远地区家庭，以贫困儿童、残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童等居多。如不能从根本上解决他们的家庭问题，即使劝返成功，也不能确保这些儿童不会再次失学辍学。在实际控辍保学工作中，有的失学辍学儿童劝返回校不久，就再次从学校消失，工作人员又开始新一轮的劝返工作。二是控辍难度大。首先是数据不准，采集信息的系统不同步，造成数据比对困难。国家扶贫开发系统数据与公安部门、教育部门数据不能同步，

5、如扶贫数据中儿童姓名或身份证号有误，导致数据无法比对；建档立卡贫困学生随亲到外省、外市就读，在跨省转学过程中，有存在变换身份证号码重新建籍等情况，造成人籍分离，难以查找。其次是劝返复学困难，个别建档立卡贫困家庭对教育的重视程度不足、对孩子的关心程度不够，情愿孩子打工，也不愿孩子读书；个别适龄残疾学生的家长既不愿将孩子送入特教学校学习，也不愿学校送教上门，生怕别人知道自己孩子残疾；也有个别学生厌学严重，不愿到学校现象。再次是经费有限难以调动工作人员的积极性，义务教育阶段适龄儿童失学辍学排查工作量较大，劝返工作量更大，工作量之大有时难以计算，但是没有任何补助。有时劝返

6、一人需要工作人员往返很多趟，有的甚至要跨省去做劝返工作。三是缺乏强制手段。有些无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，村及各级人民政府教育行政部门给予了批评教育，限期改正，但逾期仍有不改的。按照程序，司法部门依法发放相关司法文书，敦促他们保证辍学学生尽早复学，但仍有家庭拒不送孩子读书。怀远县榴城镇一户贫困家庭，甚至把孩子上学当成和政府扶贫讨价还价的筹码，当政府不能满足其非分要求时，竟然暴力阻止孩子上学。三、有关建议。一是要转变观念。有些家庭，特别是经济困难的家庭，在子女学习成绩不理想的时候，往往产生读书无用不如及早辍学照顾家庭的想法。结果造成子女知

7、识能力低下，家庭从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。要阻断隔代贫困，就必须抓好教育工作。要通过多种方式，加强宣传，坚持不懈强调教育的重要性，要让每一个家庭，每一个学生都能认识到：过早的辍学照顾家庭只能解决暂时的困难，要挖掉贫困的根子，必须要通过受教育，提高知识文化水平。二是要提质保学。认真做好农村中小学学校规划布局工作，在人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留并办好必要的学校和教学点，确保学生能够就近入学。进一步改善乡村学校办学条件，提高乡村教师的待遇，吸引优秀教师到乡村从教，不断提高农村学校、薄弱学校的教育教学质量。建立健全学习困难学生帮扶制度，着力消除因学习困难

8、或厌学而辍