碳关税对浙江经济发展的影响及对策【文献综述】

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1、文献综述碳关税对浙江经济发展的影响及对策1碳关税的起源及背景1．1碳关税提出的背景沈可挺（2010）1992年里约热内卢联合国环境与发展大会（地球首脑会议）通过的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）要求各国减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展。在《京都议定书》诞生之初，碳泄漏就是一个倍受关注同时又颇具争议的重要问题。所谓碳泄漏，是指在只有部分国家承担约束性减排义务的情况下，承担义务的减排国家采取的减排行动可能导致不承担义务的非减排国家增加碳排放的现象。1．2碳关税的概念及其由来沈可挺（2010）“碳关税

2、”的提议最早源于欧盟，其用意是试图针对来自未履行《京都议定书》国家的进口产品征收特殊的二氧化碳排放关税，以消除欧盟碳排放交易机制运行后欧盟国家的碳密集型产品可能遭受的不公平竞争。在全球气候变化问题的相关文献中，对于“碳关税”有一个较为含蓄的称谓，即所谓“基于碳排放量的边界调节税”。1．3发达国家征收“碳关税”的目的沈可挺（2010）通过对美国政府相关政策演变过程的分析不难看出，美国承担约束性减排目标最重要的政治考量实际上是以退为进，试图在不损害国内经济发展状况的条件下，服务于其提升对世界经济发展格局的控制力的战略目标。2浙江经济面临碳关税的SWOT分析马驰，王淑萍（2010）优势(S)1.高新

3、产业等低碳制造业发展迅速2.-3-传统制造业从劳动密集型趋向技术、资本密集型转变3.节能减排经验的积累4.制造业技术创新的科研投入大幅增加。劣势(W)1.制造业结构总体层次低，升级缓慢2.浙江制造业粗放型增长特征依旧明显3.浙江制造业企业规模过小4.企业技术创新能力整体不强。机会(O)1.国际低碳经济发展趋势及清洁发展机制的运作2.国家鼓励和推进低碳经济发展的政策3.国内外节能和可再生能源技术的不断成熟4.创造新的商机和更多的就业机会5.公众的环保意识增强而带来的公众环保推动力。威胁(T)1.政府配套政策还不完善2.科技人才和资金等重要资源的稀缺3.现今以GDP为主要考核业绩的机制对低碳模式发

4、展的负面效应。乔红学（2010）优势分析浙江中小民营企业在激烈的市场竞争中集聚、组合成一个庞大的专业性企业群体,形成了专业化竞争优势、特色优势和成本比较优势。劣势分析浙江民营企业大多是劳动密集型企业,技术基础差,技术力量弱,普遍缺乏技术创新的人力、物力、财力和体制,一些企业技术依附于别的大型企业,缺乏主动创新的能力和积极性。面临的机遇世界各国政府都把支持和引导企业的跨国经营作为市场经济条件下宏观调控的重要方面。我国政府也积极研究制定境外投资发展规划和指导政策,以加强对境外投资的总体规划、政策导向。面临的挑战加入WTO后,市场的国际化和竞争的全球化使民营企业的营销创新面临更大风险与压力,中小企业

5、需用全新思路对国际市场开拓模式进行大胆创新。3碳关税对浙江经济发展的影响3．1碳关税的正面影响潘毅刚（2010）发展低碳经济，既是当前阶段浙江加快建设生态文明的重要内容，也是推动新一轮经济增长和结构调整的重要动力，更是转变发展方式、实现可持续发展的现实选择。金乐琴,刘瑞（2010）低碳经济作为一种新的经济发展模式,它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的,与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切联系。3．2碳关税的负面影响裘苏（2010）-3-能源安全对于各大国或地区联盟来说都有举足轻重的影响力，不过由于欧盟和日本等作为相对成熟和稳定的经济体，人口稳中有降，基础设施业已完

6、善，经济外延扩张的物理空间十分有限，其能源消费总量的增长相对有限。在技术革命方面，相比美国在生物、信息技术领域占据绝对优势的技术实力，欧盟在低碳能源以及提高能效方面仍对美国保持相对优势，所以技术因素会是欧盟的一个主要考量。程燕婉（2010）近年来，随着我省经济快速发展，虽然全省能耗强度——单位GDP能耗有了大幅度降低，但是全省总能耗和总二氧化碳排放仍逐年攀升。4浙江应对碳关税的对策4．1加强节能减排工作力度程燕婉（2010）提高能源效率，等同于同样的产出却减少了能源消费，从而降低了温室气体排放，而技术进步则是提高能源使用效率的主要途径。节约交通能源，首先要提高道路机动交通工具的出行效率和控制汽

7、车的尾气排放。其次，优先发展城市公共交通是降低能源消耗，减轻环境污染，方便居民出行的重要途径。4．2支持企业高技术的发展张明龙，张琼妮（2010）从技术链角度分析，低端产品通常消耗的原材料和能源多，造成环境污染大，获取的附加值少，难以遵循低碳经济的要求。与此相反，高端产品则能获得消耗低、污染小、附加值多的经济和社会效益，符合低碳经济的要求。4．3发挥金融作用程燕婉（2010）通过碳交易机制，发达国