东平镇山洪灾害防御预案

东平镇山洪灾害防御预案

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1、东平镇山洪灾害防御预案1总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,杜绝群死群伤,制定山洪灾害防御预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规,各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;1.3.2贯

2、彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;1.3.4因地制宜,科学合理,具有实用性和可操作性。1.4适用范围本预案适用于东平镇有山洪灾害防治任务的村庄山洪灾害防御工作及预案的编制。1.5预案编制和审批1.5.1镇防汛指挥部负责编制镇级预案,并组织辖区内各村编制村山洪灾害防御预案。1.5.2镇级预案由镇人民政府负责审批,村级预案由乡镇人民政府审批并报镇防汛指挥部备案。1.5.3预案有效期为五年,每隔五年修订一次。2

3、基本情况2.1自然情况1.1.1东平镇地处福建省中南部,戴云山东南侧,是晋江东西溪发源地的一个内陆山区镇,地处东经117°41z55〃—118°31z9〃,北纬25°13,15〃--25。33z45〃之间,东接东关,西连桃城,北与湖洋交界,南和南安为邻。全镇总面积/kn?,地形呈长条状,东西偏北走向。东平镇位于晋江东、溪上游。境内主要溪流有1条,即晋江东溪上游。2.1.2东平镇气候条件优越,由于处在两个过渡性气候带上,虽为内陆,但却明显属海洋性季风气候。一年四季分明,湿润多雨,夏长不酷热,冬短无严寒,日照充

4、足。年平均气温17・7~20.4€之间,极端最高气温39°C,极端最低气温-7°C,全镇平均初终霜期数在44-93天之间。多年平均日照时数1886小时,年积温在6600-7000°Co多年平均风速1.9m/s,最大风速24m/s,风向偏北。全镇多年平均降雨量在1600-2100mm之间,年降水变差系数为0.15,年降水分布不均,雪山南麓。年内降雨变化及相对变率为:雨季(3~6月)各地平均降雨量在750-1000mm之间,占全年总降雨量的47~49%,相对变率较小,在10-15%之间;台风季(7〜9月)降雨受

5、台风影响较大,多台风影响年雨量较多,反之则少,该季平均降雨量550-700mm,占全年降雨量的37%,相对变率较大,均达25%以上;干季(10-2月)因受大陆单一冷气团控制,多晴冷天气,雨日少,雨量不大,平均降雨量200~300mm,占全年降雨量16%以下,相对变率除西部山区外,均大于30%。全镇多年平均年径流深971mm,径流变差系数CV在0.26-0.27,最大径流深1980.2mm,最小年径流深462.6mm。多年平均水面蒸发量为950~1000mm,陆地蒸发量为650mm。2.1.3东平镇位于永春县

6、城东部,2007年纳入县城规划区,东、西、北分别与东关镇、桃城镇、湖洋镇相连,南与南安市诗山镇、码头镇毗邻。全镇9个行政村,人口1.9万人,旅外华侨、港澳台胞6万多人,是著名侨乡。现有22个党支部(其中非企业党支部4个),全镇党员636人。辖区面积40.53平方公里,其中耕地6507亩,山地50702亩,林地50316亩,森林覆盖率75.9%。镇区内设有邮政分局、电信分局、工商所、国税分局、地税分局、农村信用合作社、供销社、供电所、卫生院、中心小学和永八中等单位。三郊线穿过冷水、鸿安村,济东线贯穿镇区霞林、

7、太平、冷水村,永仙线通过东山村,鸿安桥、长汀桥、冷水桥横跨桃溪两岸,形成“三横三纵”公路网络,村村通水泥路,交通十分便利。2.2经济社会情况2.2.1全镇有行政村9个行政村。全镇总人口1.9万人,其中农业人口1.4万人,占总人口的73.7%。2.2.2截至2009年全镇工农业总产值14.65亿元,其中工业总产值13.78亿元,农业总产值0.874亿元。全镇全年财政总收入0.0534亿元,全镇农民人均年纯收入7226元。2.2.3区域经济社会发展预测:根据东平镇国民经济和社会发展“十一五”规划,东平镇工农业总

8、产值按9%的速度发展,到2010年达到15.02亿元,工业总产值按10%的速度发展,2010年达到15.158亿元。2.3灾害损失及山洪灾害成因2.3.1东平镇山洪灾害主要是由台风带来的大风和暴雨造成,台风一般出现在7月至9月,东平镇属全县暴雨中心之一。2.3.2各类山洪灾害的成因和特点。山洪灾害发生的主要因素有三个方面:(1)地质地貌因素。山洪灾害易发地区的地形往往山高、坡陡、谷深,切割深度大,侵蚀沟谷发育,其

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