《公务员法》课件（2）

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1、中华人民共和国公务员法第一部分总则与附则（1章、18章）一、总则（1章。1—10条，共10条）（一）立法目的（1条）保障公务员的合法权益（二）公务员的定义与范围（2条）1、依法履行公职2、纳入国家行政编制3、由国家财政负担工资福利（三）公务法的原则（5—9条）法治原则（5条）（四）主要变化1、把保障公务员的合法权益作为立法目的之一2、调整扩大了公务员和范围二、附则（18章。105—107条，共3条）（一）领导成员含义的规定（105条）（二）参照公务员法管理的规定（106条）（三）主要变化废止了《国家公务员暂行条例》（107条）第二部分《公务员法》规定的四大机制（2—16章）一、分类管理的机

2、制（3章）（一）制度要件（3章。14—20条，共7条）1、国家实行公务员职位分类制度（14条第1款）2、公务员职位类别的划分（14条第2款）（1）行政执法类职位（2）专业技术类职位（3）综合管理类职位3、职务设置（15、16、17条）（1）领导职务层次（16条第2款）（2）非领导职务层次（16条第3款，17条）4、级别设置（19条）（1）实行职务与级别相结合的原则（2）增加公务员的级别设置数目（3）向基层倾斜（二）主要变化1、以职位分类划分代替简单的职务分类2、在职位分类基础上进行职务分类3、在职务之外，级别成为公务员职业发展的另一条职业发展阶梯二、更新机制（4、6、10、11、13、14

3、章）《公务员法》规定的更新机制由6个环节构成：录用、职务任免、培训、交流、辞职辞退、退休。（一）录用（4章。21—32条，共12条）1、制度要件（1）录用的适用范围（21条）（2）录用的报考条件（23条）第一、基本条件（11条）包括七项：具有中华人民共和国国籍；年满18周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。第二、资格条件（23条）（3）录用考试（28条）2、主要变化体现分类考试发展方向（二）职务任免（6章。38—42条，共5条）1、制度要件（1）任用方式（38条）第一、选任制第二、委任制（2）规

4、范兼职（42条）2、主要变化领导成员实行任期制（38条第2款）（三）培训（10章。60—62条，共3条）1、制度要件（1）培训要求（60条）第一、根据公务员工作职责要求进行培训第二、根据提高公务员素质的需要进行培训第三、对公务员进行分级分类培训（2）培训结果的应用（62条）2、主要变化突出分类培训的制度设计（四）交流（11章。63—67条，共5条）1、制度要件（1）交流的适用范围（63条）第一、内部交流第二、外部交流（2）交流的方式（64、65、66条）第一、调任第二、转任第三、挂职锻炼2、主要变化（1）缩小交流制度的适用范围（2）交流方式由四种改为三种（五）辞职辞退（13章。80—86条

5、，共7条）1、制度要件（1）公务员辞去公职的程序（80条）（2）辞去领导职务的情形（82条）（3）辞退的条件（83、84条）辞退的肯定条件：（83条）第一、在年度考核中，连续两年被确定为不称职的第二、不胜任现职工作的，又不接受其它安排的第三、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的第四、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的第五、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的辞退的限制性条件：（84条）第一、因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的第二、患病或

6、者负伤，在规定的医疗期内的第三、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的第四、法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形2、主要变化增加责令辞职和引咎辞职的制度设计，将领导成员应当承担的政治责任法定化。（六）退休（14章。87—89条，共3条）1、制度要件（1）退休的条件（87、88条）第一、年龄条件第二、工作年限条件第三、身体条件（2）退休的方式（87、88条）2、主要变化未明确规定公务员的退休年龄。三、激励保障机制（5，7，8，12章）《公务员法》规定的激励保障机制由4个环节构成：考核、职务升降、奖励、工资福利保险（一）考核（5章。33—37条，共5条）1、制度要件（1）考核内容（33条）（2）

7、考核的方式（34条）（3）考核的主体和程序（35条）（4）考核等次（36条）2、主要变化（1）在考核内容上，增加了“廉”的考核（3）在考核主体上体现行政首长主导的理念（4）在考核的结果划分上，增加基本称职这一等次（二）职务升降（7章。43—47条，共5条）1、制度要件（1）职务晋升的条件（43条）（2）职务晋升的方式（45条）第一、竞争上岗第二、公开选拔（3）公务员的降职（47条）2、主要变化将竞争上岗、公开选拔确定为晋