更新审计理念提高审计效益

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1、更新审计理念提高审计效益随着农村信用社改革试点的不断深化，农村信用社抢抓改革机遇'争取政策支持推动加快发展也进入关键时刻。在农村信用社改革和发展中，内部审计的理论和指导思想如何改进和发展，以更好地发挥内部审计的职能作用,是当前亟需研究的课题。本文拟就如何充分发挥农村信用社内部审计的作用，更新审计理念，提高审计效益，结合本人工作实践谈谈自己的粗浅之见，以求抛砖引玉。一、寓理予监督，寓情于处罚，寓审计于服务内部审计是农村信用社深化改革、集约经营、加速发展的需要，是建立现代企业制度的重要内容，是企业自我约束机制的重要组成部分。农村信用社内部审计的宗旨始终是与信用社的根本利益相一致，

2、因此，从理论上讲内部审计行为与经营行为是相融的，但实践中审计监督与被审计对象之间往往存在许多认识上的差异，面对这种客观差异，我们要在坚持原则的前提下，力求做到“寓理予监督,寓情于处罚，寓审计于服务”，力求达到被审计对象的理解和支持。（一）确立合理审计目标，贴近理性监督手段年初，要根据联社总体工作思路，结合历年审计检查的情况，制定年度审计工作计划，确定审计目标。在审计的重点上，突出对经营管理状态的动态监督，并对信贷内控、财务收支管理等制度执行薄弱环节进行重点监控；在审计的内容上，以效益审计、责任审计和内控制度审计为主；在审计方法上，审计与调研相结合，由审计事后监督向事前控制转变，

3、并加强综合审计；在审计的手段上，积极推行理性审计，并逐步向现代审计手段过渡。(-)实事求是，奖罚分明，坚持审计处罚制度化与人性化相结合审计处理、处罚是审计工作目标实现的一项重要措施,也是维护审计权威的手段之一，但必须建立在客观、公证的基础上，才能达到预期目的。因此，在处理问题前，要坚持做到与当事人沟通，分析利弊，使当事人明白被处理、处罚原由，寓处罚于教育之中，使其心服口服，并坚持“主观从重、客观从轻；新发生从重、历史从轻；屡犯从重、初犯从轻；风险问题从重、操作性问题从轻；原则问题不让”的原则。如：信贷专项检查中发现1名信贷员对原基金会并入贷款催收工作不很重视，贷款形成不良并造成

4、诉讼风险，对这一问题该信贷员说明了很多客观原因，我们调查分析其原因后，在商量处罚前与其进行沟通，讲明客观情况虽情有可原，但主观上把基金会并入贷款与自己亲手发放的贷款相区别，这是不符合制度要求的，通过这次事前的沟通，这位同志不仅虚心接受处罚，还主动承诺在较短的时间内排除“诉讼风险”。(三)关注审计效益，强化审计监督与服务，促进审计成果转化审计整改是审计成果转化的途径，是审计效益实现的重要手段。因此，要重视和关注审计整改工作，对审计发现的问题和整改落实情况要及时进行跟踪；审计人员还应经常深入基层帮助解决实际问题，指导基层社落实审计整改工作。二、诚礼待人，知识曰人，政策服人农村信用社

5、内部审计是一项专业性和技术性都很强的工作,并且是一项高层次、综合性的经济监督，要求审计人员必须具有过硬的政治思想素质'严谨的工作作风和高度的责任心；必须具有扎实的会计、审计理论和审计技能，具有敏锐的分析能力和准确的判断能力，具有较强的口头和文字表达能力；具备经营管理知识，通晓财政经济法规，更要对农村信用社的各项业务熟习、了解。我们应该清醒地认识到，目前农村信用社内部审计人员的综合素质还远远达不到上述要求，因此，只有树立“敬业'尽职'近人”的工作理念，不断丰富阅历、更新知识'提高素质，才能尽快地缩小差距。(-)诚礼待人，平等相处。审计人员是查错纠弊、规范经营的指导者，同时也是在实

6、践中更新知识、丰富阅历的学习者，工作中要做到不自以为是、诚礼待人，审计与被审计平等相处，互相学习，共同探讨与提高。（二）知识曰人，政策服人。要充分发挥每位审计人员的专业特长，进行合理分工，按照“信贷'财务、计算机管理”设线专人负责，要求审计人员按照分管业务范围，加强专业知识学习与研究，并规定辖内专项审计检查以线负责人为主审人员，实行审计检查责任追究制。同时，全体审计同志应积极参加各项业务培训，对自己分管业务认真钻研，并在实践中不断更新、丰富自身的理论素养，提咼审计水平。三、围绕改革，服从大局，服务领导决策现代企业制度对内部审计工作提出了更高的要求，赋于内部审计的服务职能的内涵更

7、加丰富，即由泛泛地完成领导交办的工作任务，逐步转移到为领导决策服务上来。如在农村信用社机构改革过程中，通过内部审计检查与调研探索农村信用社后督管理新模式，为领导机构运作决策提供保障；又如通过对农村信用社的资产清查，全面摸清家底，根据资产清查中暴露出的问题，向领导提出合理建议，为领导作出年度财务决策提供依据；再如通过对审计检查发现的问题和内部控制制度的瑕疵进行梳理，对各种风险隐患进行全面排查，找出内控制度建设及其执行过程中存在的漏洞和风险隐患，有针对性地提出整改意见，督促基层落实整改，有效排除