金融控股监管金融专业论文

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1、金融控股监管金融专业论文摘要金融控股公司是金融业混业经营的产物,因其包含了不同的金融业务部门或非金融业务的多家控股公司,蕴含着巨大的金融风险。本文通过分析金融控股公司风险的来源和其对传统金融监管带来的挑战,对我国现有监管结构下相应的风险防范措施捉出了建议。关键词金融控股公司金融监管风险防范1金融控股公司概述控股公司分为纯粹控股公司和经营控股公司。前者通过持有其他企业的股票以控制和管理为唯-的经营冃的,后者则除此Z外本身还从事经营。金融控股公司是一种有效的综合性金融组织形式,它有以卜儿种优势:(1)规模经济和范围经济优势。金融控股公司可以将其固定成木分摊到更广泛的业务中,利用己

2、冇的分支机构和销售渠道开展新的业务品利I。(2)业务多元化优势。金融控股公司最根本的好处还在于其适应市场需求,方便客户。金融控股公司能够为广人客户提供十分便捷的“一站式金融服务”和适应网络时代要求的“网络金融服务"。(3)风险分散优势。金融控股公司的多元化金融服务具有分散风险的作用。金融家的格言是“不耍把鸡蛋放在一个篮子里”。所以金融控股公司或可以用另一种业务的收益来弥补,从而增强了金融控股公司的整体抗风险能力。(4)金融创新优势。金融控股公司给金融机构带來的另-•个好处则是金融创新,它使得金融部内部各要素得以重新组合,并衍生出新的金融业务,为客户提供更多更好的服务。2我国金

3、融控股公司发展的情况我国金融控股公司的发展,大体有以下四种情况:第一类是试点改革起步较早的金融控股公司。如20世纪90年代初成立的屮国光人集团,拥有光人银行、光大证券、光人国际信托三人金融机构,同时持冇申银万国证券19%的股权。2002年底,国务院己批准,中信控股冇限责任公司成为真正意义上的金融控股公司。第二类是三大国有商业银行在境外设立独资或介资投资银行,向金融控股集团转变。三大国冇商业银行成立的子公司,通过涉足投资银行业务拓展业务领域,降低了商业银行风险。笫三类是地方政府办的金融控股公司。比如广东省政府主办的广东国际信托投资集团公司,到20世纪9()年代示,己发展成为人型

4、金融集团,投资参与了3000多个项F1,进入金融、证券、贸易等工业生产的几十个领域,其集团资产规模达到了200多亿元。笫四类是近儿年在股市增资扩股屮,出现了产业资本控股银行、证券等多类金融机构的金业集团。比如云南红塔集团在保持主业发展的同时,不断将资本注入金融领域。此外还冇宝钢、大庆石油、山东电力、海尔、新希望集团等均冇投资控股股份制商业银行。3金融控股公司存在的风险隐患3」集团内部的关联交易这是金融控股公司给金融监管带来的最大问题。所谓内部关联交易,指的是集团成员Z间发生的资产和负债,这些资产和负债可以是确定的,也可以是或有的。这些关联交易会妨碍公平竞争和损害投资者的利益,

5、使监管当局难以了解英风险。3.2系统性风险在分业经营体制下,任何一个金融机构都可能发牛•危机或破产,但其危害和影响仅限于其自身。而金融控股公司可能因一个或儿个公司发生的局部风险而形成连锁反应,导致整个集团公司处于风险之屮。系统风险对金融业乃至整体经济的影响极大,这是一种“多米诺骨牌"效应。3.3信息披霜失真的风险由于集团内部法人主体间的交易可能会夸人集团成员的报告利润和资本水平,从而导致公开信息的有效性大打折扣;由于金融控股公司在不同行业甚至不同国家从事不同的业务,各行业的会计准则和各国的会计制度、会计年度存在很大差别,不利于集团管理层和监管者及时、准确地掌握集团的会计财务信

6、息,加人了控制和监管的难度。3.4不同监管部门共同监管造成监管“肓点”金融控股公司下加各子公司的业务涉及多个行业,不同行业的监管标准、监管方法、监管重点各不相同,各监管当局难以相互理解,彼此之间乂缺乏有效的信息沟通渠道,因此很难掌握集团整体的风险状况,从而产生监管肓区。另外,出于逃税、逃避监管或者其他方面的动机,金融控股公司的子公司往往遍布各个国家,而各国金融监管的要求乂不尽相同,如何加强对金融控股公司的跨国监管介作也就成为摆在各国金融监管部门面前的一个难题。3.5银行资金进入资木市场由于关联交易的存在,使集团内部资金调拨卜分容易。出于盈利动机,集团内的银行可能会将一部分资金

7、通过集团内的证券公司投入资本市场。如果缺乏风险控制,过多银行资金进入股市,就会推动股市人幅度上扬,造成股市“泡沫”风险。4加强金融控股公司监管的对策4.1对市场准入的控制为保证金融业的安全稳定,金融监管当局应按照《多元化金融集团监管的最终文件》和《巴塞尔协议》推荐的指标体系制定一系列的量化准入指标,如资木总额、资木充足率、资木流动性等。金融机构只有达到上述标准才可向监管当局提出设立申请。此外,监管当局还应将拟设立的金融控股公司以及各子公司是否建立了健全、有效的内部口律机制作为重要的市场准入标准。4.2监

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