浅谈地籍管理中存在问题与解决措施

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1、浅谈地籍管理中存在问题与解决措施摘耍：地籍管理是土地管理的基础，耍认真贯彻执行《土地管理法》,首先必须做好地籍管理工作，只有加强地籍管理，才能及时准确反映土地利用现状，掌握建设用地情况，为建设用地审批、土地利用规划的制定提供依据。本文结合实际工作现状，分析了基层土地地籍管理中存在的问题,总结并提出了改善建议，为进一步提高基层土地地籍管理水平提供了一定的参考。关键词：地籍管理；问题；措施Abstract:Thecadastremanagementisthebasisoflandmanagement,toearnestlyimplementthelandadmin

2、istrationlaw,wemustfirstmakecadastralmanagementwork,theonlystrengthencadastremanagement,canaccuratelyreflectthecurrentlanduse,andmastertheconstructionlandcondition,fortheexaminationandapprovalofconstructionland,landuseplanningformulationprovidesthebasis・Basedontheworkingpractice,ana

3、lyzesthecurrentsituation,thelandcadastretheproblemsexistinginthemanagement,summarizeandputforwardtheimprovementSuggestionstoenhancethegrassrootslandcadastremanagementlevelforacertainreference.Keywords:cadastremanagement;problem;measures中图分类号:P273文献标识码：A文章编号：<、八、•1、刖吕随着社会经济的快速发展，土地地籍

4、管理已经成为国家进行土地管理活动的重要内容之一。土地地籍管理是土地管理的核心和基础，是做好一切与土地管理冇关工作的保障和前提，其成功与否直接关系到一个国家和地区土地管理工作水平的高低。提高地籍管理水平可以及时掌握土地数量及质量的动态变化情况，还可以对土地利用情况及权屈变更情况进行及时有效的监督，为提高基层土地管理工作水平提供重要的保证。2、地籍和地籍管理的概念地籍是指记载土地位置、权属、界址、质量、数量、用途等基木状况的图件和簿册。地籍的出现，最早是为满足税收的要求。我们国家地籍具有悠久的历史，早在公元前两千多年之前的夏禹时代，就有土地调查，并按质地、土色、水

5、分等把土地分成三等九级。地籍管理是国家为了获取土地的位置、权属、数量、界址、用途、质量等信息，建立和实施一系列经济、法律、行政和技术方法的管理系统。我国地籍管理的主要内容包括有：土地登记、土地调查、土地权属争议调处、土地统计、土地利用动态遥感监测、地籍信息系统、地籍档案资料等。・3基层地籍管理存在的问题。3.1土地登记意识不强。由于长期受计划经济的影响，无偿使用土地的思想在广大土地使用者中根深蒂固。我国现行的是国有土地使用权制度，大家认为反正得不到所有权，何必花钱买了使用权。同时处理房产和土地价值时，土地价值无法显现，比如大部分地区对于拆迁补偿只是定一个拆迁补

6、偿统一价格，没有把房屋和土地的补偿区分开来，大家认为得到的只是房屋拆迁补偿价格，而与土地无关，这些情况都会造成广大土地使用者対土地登记意识不强。3.2地籍管理现代化水平较低。地籍管理工作涉及面广、技术含量高,地籍调查、地籍信息系统建设和地籍档案管理对技术的要求都很高。很多基层地籍管理部门的地籍管理方式仍然是传统的手丁管理。地籍测量采用传统的皮尺丈量和手工绘图，即使也通过计算机來进行绘图，但仍是在皮尺丈量的基础上进行，仍未脱离手工作业的状态。运用手工测量，容易产生速度慢、效率低、误差大等问题。对于基层地籍工作人员来说，除必须掌握土地管理法律法规以外，还应具备地籍

7、测量知识、计算机、土地登记等技术。3.3地籍管理力量弱，人员素质低。大多基层地籍管理部门力量薄弱,专门从事地籍管理的人员较少，基层地籍管理工作人员缺乏地籍管理的专业知识，他们对地籍管理的各种程序、技术和专业知识掌握较少，同时缺乏相关的专业培训，特别是乡镇国土所，人员严重不足，往往一人身兼数职。目前虽然实行了土地登记上岗资格考试和土地登记人员持证制度，但对于测量技术和计算机技术等实践操作还缺乏技术培训,使土地登记仍然处于手工操作阶段，严重影响了地籍管理的信息化建设发展速度。3・4地籍档案管理不规范。基层地籍档案管理在其发展过程中，存在一些有待提高的问题。地籍档案

8、管理体制方面存在保管分散、多头管理，地