浅谈如何预防教育试验失败品的产生

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1、浅谈如何预防教育试验失败品的产生当今世界正处在人发展人变革大调整时期，各国都把国家的命运维系与教育，把未来取腔的希望寄托于驾驭，把教育看成是走向未来的成功之路。我国也止处在改革发展的关键阶段，关键时期愈加凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，深化教育改革成为全社会共同心声。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出要把改革创新作为教育发展的强大动力，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。教育改革成为教育进步的需要，教育试验品的产生无可避免。近10年来，各种教改措施不断出台

2、、教育试验区不断成立，学生事实上成为政策试验的“白老鼠”。一般来说，教育是不可回头的，受教育者所接受的教育只有一次，这就是教育的特性——一次性，同时这也是教育实践的风险性之所在。教育不同于其他生产活动，教育试验品也不同于其他产品。•个冇瑕疵的零部件可以“回炉”进行再加工，这对零件本身来说，损失的只是为达到完美所付出的时间。但是,我们对失败的教育试验品应当如何处理呢？显然，回炉再加工是不符合试验品本身意愿且是不可能的。教育试验最冒险也是最尴尬的地方在于：教育试验如果成功，就像是为展翅欲飞的雏鹰插上一双强有力的翅膀；可是，教育试验一旦失败，影响的却是学生的一生。毕竟，教育过程的

3、不平等会带来教育结果的不平等,许多看似小而无关紧要的教育结果不断累积，量变引发质变，最终的教育结果会有巨大差异。我们无法保证学生一定会成为成为教育改革的受益者而非试验品。那么，谁该对教育试验品（尤其是其中的失败品）负责？对失败的教育试验品，采取事先预防的教育观点要远远优于事后矫治的治疗观点。用事先预防的教育观点指导教育实践，笔者尝试从以下四个方面分析如何规避失败教育试验品的产牛：（一）、地方教育行政部门1、与学校分享权力20世纪80年代中期以來，在“基础教育管理权属于地方”、“分级办学、分级管理”等原则指导下，基础教育行政体制改革取得了重要进展：基础教育管理地方化不断得到推

4、行。基础教育管理地方化，是指基础教育主要由地方负责，地方各级政府在国家教育方针政策指导下，依据有关教育法规，因地制宜制定基础教育事业发展规划、法规制度，并组织实施、督导和评估，有效地履行基础教育管理职能。教育权限的下放不能到地方教育行政部门为止，地方教育行政部门应继续将教育权限深入下放到各个学校。2、强化方向性领导笔者认为，为有效规避教育试验失败品的产生，教育行政部门的方针政策应采用原则式、建议式而非强制式、命令式措辞，不能为了方便管理和评价而追求辖区内教育的统一。强制性的教育政策往往脱离学校现实,带來的后果是朝令夕改，而这种改革的成本最终是要学生來承担。教育制度、体制的任

5、何改革变化，受影响最深、最直接的“当事人”莫过于学生。教育是百年树人的事业，事关重大，冇关制度、政策的变化必须要慎之又慎。举措一旦失当，哪怕只有短短儿年，但对受影响的那一茬学生而言很可能是贻害终身。教育行政部门强化方向性领导，意味着在教育领域建设一个服务型政府，这既是政府改革的基本要求，也是教育发展到一定程度后的必然趋势。一个现代型的政府在“调节、监督、管理、服务”的职能中强化的是服务职能。同样，教育行政部门作为教育领域中的政府，要想在适应新的教育发展形势中游刃有余、在处理教育管理难题中得心应手，就得实现口身职能转变和管理创新，弱化“管理二控制”的传统管理模式，树立“管理二

6、服务”的现代管理理念。3、完善教育行政部门绩效审计评价体系教育行政作为政府行政的某一具体分支，接受政府系统内部的绩效评价。根据《教育系统内部审计工作规定》，对教育行政部门的评价要积极开展绩效审计。政府的教育管理绩效，可以粗略地分为两大类，一类是学校方面的教育绩效，教育局按照一定时期的教育事业发展规划目标，通过对学校的管理活动产牛管理效益，主要体现在根据•泄的教育发展目标来衡量教育事业的发展和教育质量的提高。这种管理绩效责任实质上是教育局作为政府对学生及家长和社会的一种责任，即提供具有一定质量的教育服务，具体体现为对学校的绩效要求，在管理工作中体现为学校的绩效责任制。另一类是

7、教育局自身的绩效，即对教育局的工作目标与效果进行的评价。这种绩效是将教育局作为一个组织，考察和评价教育局的工作效能。教育行政部门绩效审计的初衷是通过对经济性指标、效率性指标、效果性指标和公平性指标的评估，提高教育行政部门审计的客观性、全面性和科学性，通过罗列可测量的评价项目，避免无为的教育行政部门的产生,使其能有所作为。但是，教育行政部门为了提高绩效成绩、应付考核评价,在“面子工程”建设中无可避免地产生了乱作为的现象。而这乱作为则导致了大量教育试验失败品的产生。笔者认为，为避免教育试验失败品产生，则要从源头上改变绩