網絡監督現狀分析

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1、網絡監督現狀分析摘要：網絡監督正逐漸成為新時期中國反腐倡廉工作中的一種重要手段，呈現出新的特點，亚已取得初步成效。但網絡監督仍存在一些問題與不足，需要理性對待，不斷探索合理途徑，尋找解決方法關鍵詞：網絡監督；反腐；成效；問題分類號：D92文獻標志碼:A文章編號：1673-291X(2011)13-0232-02一、網絡監督的現狀所謂網絡監督，是指人民群衆通過互聯網瞭解國傢事務，廣泛、充分地交流和發表意見、建議，對經濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶與評價。截至2010年12月底，中國網民數量已達4.57億［1］，互聯網的影響力

2、日益提升。網絡監督作為一種新的形式，以其獨有的特點，正逐漸成為新時期中國反腐倡廉工作中的一種重要手段當前，網絡監督呈現出以下特點：1.網絡監督事件層岀不窮且影響巨大。作為信息時代的產物，互聯網正成為一支不容忽視的力量，影響著我們的政治、經濟生活，更成為廣大人民群衆表達自己意見，行使監督權的平臺。在此背景下，網絡監督事件層出不窮。據不完全統計，自2004年以來，諸如〃下跪副市長〃事件、華南虎事件、天價煙事件、羅彩霞案、俯臥撐事件、躲貓貓事件、鄧玉嬌案、王帥案、釣魚執法事件、〃日記門〃事件、李剛案等網絡熱點事件頻發，這些事件無一不成為人

3、們關註和議論的焦點，引起社會廣泛關註，造成巨大社會影響2.民間力量占主導地位。近十年來，中民間網站迅猛III發展並成為網絡監督的重要陣地。很多有影響的網絡事件都是在社區或者論壇上首發，並在各大論壇上快速傳播，從而產生很大的社會影響。與傳統的監督手段相比，網絡監督具有方便快捷、參與率高、影響力大、成本較低、全天候、安全系數高等優勢和特點。這些優勢和特點激發瞭人們的參與熱情,—項調查顯示,參與的網民中有87.9%非常關註網絡監督"，有93.3原示"會通過網絡揭發社會不公"[2]。因此，一些民間維權網站也被衆多舉報、上訪、維權者視為解決問

4、題的捷徑，從而變“上訪"為"上網〃。網絡事件的巨大影響力又反過來推動瞭民間網站的發展3.政府對網絡監督的關註度不斷提高。2008年6月20日，胡錦濤總書記在考察人民日報社回答網民提問時說[3]r通過互聯網來瞭解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。"他還強調指出r互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理。〃2009年11月18日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強關於高度重視網絡舉報在反腐倡廉建設中的積極作用的講話［4］，更凸顯瞭網絡反

5、腐的重要性。2003年，最高人民檢察院就開始建立網絡舉報平臺。2005年12月28日，中央紀委、監察部首次公佈瞭中央紀委信訪室、監察部舉報中心的網址（vwvjubao.省略），這些都成為網絡監督、網絡反腐的標志性事件。地方政府及官員對網絡監督事件的回應也變得公開、積極和迅速。2008年8月13日，國內首個網上反腐文件《中共株洲市紀委、株洲市監察局關於建立網絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》出臺［5］。南京市委書記朱善璐說，官員要適應網絡時代，要認真對待網絡監督，有則改之，無則加勉［6］。在李剛事件發生後，河北省省長陳全國表示［7］，該事

6、件已經對河北省的形象造成瞭惡劣影響。至於有消息稱李剛"被曝有五套豪宅"，則需中紀委等部門經過審查後作出處理二、網絡監督取得的初步成效在黨和政府的關註之下，在網民和治理腐敗職能部門的有機配合下，網絡監督取得瞭初步成效，具體表現為以下幾個方面：1.為專門監督機關提供瞭大量有價值的查處線索。網絡監督不但鼓勵正直的人們揭發腐敗，還能夠更好地保護舉報入的權益，安全系數較高，為公民積極參與監督活動提供保障，已成為反腐倡廉的新的重要形式。許多網絡監督事件為專門監督機關提供瞭大量有價值的查處線索，司法機關通過網絡查處瞭諸如r天價煙案"、"羅彩霞案"

7、等許多腐敗案件，使腐敗分子受到瞭法律的嚴懲[8]2.強化瞭官員的自律意識、廉政意識。依靠群眾是推進反腐倡廉建設的一個基本原則，網絡監督無疑為貫徹這一原則提供瞭新的途徑。人民群衆通過網絡反映自己關心的問題，客觀上有利於相關部門轉變作風，改進工作。網絡監督使官員成瞭公衆面前的玻璃人，從而會影響到他們的行為方式。一些網絡事件的主角成瞭反面教材，使得官員更加自律。當前，網絡反腐倡廉文化氣氛日益濃厚，網民、網絡、反腐機構配合日益緊密，網絡反腐的警示作用和對腐敗分子的震懾作用日益增強3強化瞭公民的權利意識、監督意識和責任意識。在社會民主化不斷發

8、展的背景下，公民的民主意識明顯增強，保障民主權利、實行民主監督、主張民主訴求的願望更加強烈。人們積極爭取對公眾事務的知情權、表達權、參與權與監督權。信息網絡技術為人民群眾瞭解國傢事務和發表意見建議提供瞭簡單、方便、快捷的溝通渠道，有利