公共工程招标投标与审计监督

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1、公共工程招标投标与审计监督【摘要】工程规范与法规的重要性越来越受到社会各界的重视。招标投标和审计是公共工程建设过程屮的重要环节，对于工程的安全施工和质量具有重要意义。但是当前招标投标和审计过程中的违规和违法的现象层出不穷，影响了公共工程的健康发展。本文主要是在分析当前公共工程招标投标和审计监督的现状的基础上，探讨其具体的改善措施。【关键词】公共工程；招标投标；审计监督；措施-AZ_.—X—一、前曰近些年来，工程建筑行业得到了快速发展，公共工程建设作为关系国计民生的重要项目，也得到了社会的普遍关注。我国政府持续加大资金投入，

2、这在很大程度上促进了我国公共工程建设的发展。招标投标和审计是当前公共工程建设过程中不可或缺的重要环节，该环节中细微的失误都可能影响工程的顺利实施。因此，国家相关审计部门也特别强调了要加强对公共工程的招标投标的审计督查，从而提高工程管理的质量。近些年来，由于行业竞争愈演愈烈，在公共工程招投标过程中各种不规范的现象时常发生，而且由此导致的社会矛盾与经济纠纷也层出不穷，在很大程度上影响了社会稳定。而作为肩负我国重要经济监督职责的审计单位与部门，就应该要有所作为，要不断加强对公共工程招投标整个过程的监督力度，及时发现和纠正当中所产

3、生的各种违规现象，这样才能有效地确保公共工程招投标活动能够切实遵循公开、公正和公平的原则有序开展，保证财政资金的安全。二、当前公共工程招标投标过程中存在的问题1、招标方相关人员的责任意识薄弱。在当前公共工程招标投标过程中，有一些招标方的工作人员由于缺乏责任意识，或者是出于自身的私欲考虑，常常会做出一些不符合法律法规规定的行为。比如，对于一些相关法规明确规定要严格按照招标的形式来确立合作关系的工程项目，为了满足自己的利益，而私自规避招标；或者是将一项工程分开招标；或是进行虚假招标，内定屮标人员，不发布招标信息，在小范围内主观

4、选定几家承包商进行围标等，使得招标投标过程沦为形式化，只是走走过场。同时，还有一些招标单位的相关负责人，滥用职权，收受贿赂，对岗位职责和法律熟视无睹，使得原本透明的招投标活动成为了暗箱操作。这样不仅影响公共工程的招投标活动的健康发展，而且还有助于腐败的兹生；不仅浪费国家的资源，而且还助长了豆腐渣工程的形成。2、投标单位间存在恶性竞争，影响招投标的效益。随着社会的发展，公共工程建设的竞争越来越烈，其招标和投标更是成为了无硝烟的战场。每次招标，虽然投标的施工单位很多，但是每次能够中标大多只是各方面都比较突出的投标人才。因此，为

5、了能够顺利承揽工程，很多施工队伍都会不惜付出任何代价，使尽浑身解数进行压价，甚至是完全将公平公正抛诸脑后，摘恶性竞争，使得原本公正的、具有保障工程质量的招标投标活动变得乌烟瘴气，与招投标活动原本的初衷背道而驰。有些投标单位为了达到口己的目的，有时会在投标时将报价压低，然后在施工的过程中为了能够获取更大的经济利润，选择质量不符合规定的廉价材料，从而使整项工程的质量下降。还有一些投标方，在投标吋也是将工程的报价压低，为自己中标争取更多的可能性，然后在中标之后，再以其他各种的理由要求甚至是逼迫建设单位增加各项资金，或者故意拖慢工

6、期，从而导致在最后结算时，工程造价与成本大大超出原本的预算，使得招标投标活动的经济效益目的变得荡然无存。3、相关部门执法力度不够，不重视对招标投标的监督虽然当前我国政府出台了一系列的关于规范公共工程招标投标活动的法律法规,但是政府部门和相关的监督检查部门对于招投标活动仍然具有重要的干预作用。但是在当前的公共工程招标投标过程屮，很多监督检查部门为了贪图省事，或者是自己当地的利益出发，往往直接将公共工程项目承包给本地的建筑单位，或者是设置各种门槛限制与阻止外地的施工单位进入本地投标，从而使得招标投标市场被人为地垄断，不利于切实

7、保障人们的利益。三、对公共工程进行审计监督的建议公共工程建设是我国建筑行业的一项重要内容，而招标投标是公共工程建设中确保工程质量的重要环节。虽然近些年来，招标投标活动日趋规范，但是仍然存在很多的不足影响其质量。因此，为了改变当前现状，减少因招标投标活动不规范对社会造成的损失，加强招标投标审计监督就成为了当前政府与建筑行业各项工作的重中之重。本文将对其提出以下几点建议，以供参考。1、注重加强对招投标各项内容的审计。招投标是公共工程建设的重要环节，也是其违法违规现象层出不穷的关键阶段。因此,在加强公共工程招标投标的审计监替的过

8、程中，为了防止违法违规现象在招标单位中出现,审计单位与相关人员要加强对招投标各项内容的审计，主要包括招标单位和投标单位的各项审计等等。首先，要对招标方的招标的前期准备工作进行严格的监督。这主要包括审查该招标单位所要申请建设的项目与工程的报批是否得到相关部门的审核通过，所有的工程预算等文件是否存在缺漏等。