工程招投标阶段的造价控制策略分析与思考

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1、工程招投标阶段的造价控制策略分析与思考工程招投标阶段的造价控制策略分析与思考摘耍：工程招标作为一种经济活动，即发包建设项目前，建设方委托咨询单位以招标人要求、意图为基础，编制工程项目招标文件,通过公开招标、邀请投标人等方式，择日当场开标，以优选投标人。其中主要目的在于确保工程建设质量的基础上，最大限度地加强工程造价管控。本文将对当前工程招标阶段的造价控制问题进行分析，并在此基础上就如何加强工程招标阶段的造价控制，谈一下自己的观点和认识，以供参考。关键词：工程招标；造价控制；问题；策略屮图分类号：TU723文献标识码：A对于建筑工程项目而言，工程招投标阶段的造价控制（工程招标顺序如下图所示）

2、，关系着整个建筑工程项耳的整体投资成本控制，因此加强对工程项目招标阶段的造价控制问题研究，具有非常重大的现实意义。1、工程招投标阶段的造价控制问题分析随着建筑行业的快速发展，虽然我国建筑工程招投标阶段的造价控制水平有了很大程度的提升，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：问题一：工程造价咨询不成熟实践中可以看到，当前国内建筑工程造价咨询发展速度非常的快速，然效杲却不明显，工程造价咨询作用难以有效的发挥。由于实力薄弱、技术力量不足，加之责任心差，使得目前国内建筑工程造价咨询业务水平普遍偏低。在此过程中，受主管部门的影响，造价咨询业务经常会遇到行业、部门其至跨地区垄断与封

3、锁，以致于造价咨询行业服务制度、规范建设履步维艰，这在很大程度上严重影响了工程招投标阶段的造价控制质量和效率。问题二：招标文件编制水平有待提高对于建筑工程项目而言，招标文件是整个工程建设项目招投标、定标以及开标和合同签订的基础，其编制质量在很大程度上影响着整个建筑工程项0的造价控制水平。实践中可以看到，rti于当前国内编制水平非常有限,因此招标文件中常出现一些问题。比如，内容不完善、其至前后矛盾，给投标人留下了很多可乘之机，从中谋取暴力；招标文件内容不明确,投标人因此而故意抬高报价；招标人的需求不能得以准确的体现，其权利也不能够充分被保护；问题三：承包商通过不平衡报价手段恶意竞标承包商在建

4、筑工程项目招投标过程屮，市场行为不够成熟。在供需失衡严重的条件下,部分承包商为实现中标Z目的,采用恶意降低报价的方式，参与市场竞标；其中，中标价甚至不够购买建材成本，但中标后为不亏损，可能就会采用非正当的手段来降低工程成本。比如，以停工方式要挟、工程建设偷工减料等，甚至以更低价格转包分包给没有建筑资格的建筑队。上述做法不仅严重扰乱了市场秩序，而且建筑工程项目的施工质量、安全可靠性难以保障。--旦出现返工、重建现象，则可能会导致整个工程造价严重失控。2、工程招投标阶段的造价控制策略基于以上对当前工程招投标阶段的造价控制问题分析，笔者认为要想加强工程招投标阶段的造价管控，可从以下儿个方面着手：

5、2.1强化招标文件编制与评价方式选择对于招标文件而言，其不仅可以作为工程建设项冃投标文件的编制依据，而且也是屮标单位合同签订的基础。招标文件中所列的各项条款，对业主及承包商在招投标阶段以及后期施工阶段都有约束力。在招标文件编制过程中，应当认真研究，运用招投标文件、设计施工文件以及合同协议书和造价信息资料等，对工程造价条款进行全面的审核，从而使建筑工程项目的造价能够得到有效的控制。同吋，还要明确评标基准价，比如在无标底工程项目招标过程中，为有效防范各投标方哄抬投标价格现象发生，实际招标过程中，通常可将建设单位编制的标底与某一系数相乘，然后将其计入评标基准价。其公式是：评标基准价二标底*a+工

6、有效投标报价/n*(l-a)。其中，a代表标底系数；n代表有效投标数。实践中，不同评标方式和方法对建筑工程量清单、报价书以及标底的编制影响非常的大，而且丁程量清单以及标底编制过程中，应当对招标人意图、可能选择的评标方法进行预测，及时采取有效的措施来规避风险。2.2加强建筑工程项目合同管理在建筑工程项目招投标阶段的造价控制过程中，应当加强合同管理，这对整个工程项冃的造价管控，也具有非常重要的意义。在签订合同吋，一定要注意合同主体、合同文字、条款内容等方面的问题；合同履行过程中，应当特别注意合同是否严格按照和关规定进行变更、签证未及吋确认、权力未行使、未足够重视资料法律效力等问题。在建筑工程项

7、冃投标造价控制过程中，特别是工程量清单招投标过程屮，合同类型的选择成为投标策略的关键性影响因素。对于清单工程量而言，其作为预计量值，实践中与工程量Z间存在着一定的差别，而且给合同双方带来了风险。对于报价竞争性而言，其主要取决于合同类型的选择合理与否，比如一些大中型工程建设过程中，通常采用的是单价合同方式，合同主体工程项目为单价合同，规模相对较小、或者是高工期相对较短的一些工程项目则采用全部总价合同。2.3严格控制招投标阶