19-安全事故与灾害应急救援管理办法

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1、中国水利水电第十工程局有限公司安全事故与灾害应急救援管理办法第一章总则第一条为了规范公司安全事故及灾害应急救援管理工作，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《股份公司突发公共事件总体应急预案》，特制定本办法。第二条本办法是在《公司总体应急预案》的指导下，就安全事故及灾害的应急管理方面所作的具体规定，适用于公司所属各二级单位、项目部经理部生产安全事故及灾害应急救援管理工作。第三条安全事故及灾害应急救援管理的工作原则：（一）以人为本，关注安全，注重健康，关爱生命；（

2、二）预防事故与应急救援相结合；（三）依靠各级政府及地方安全监管部门的领导和支持。第二章组织机构、应急预案第四条公司安全生产委会是公司安全事故及灾害应急管理的综合协调机构，在公司应急管理领导小组的领导下，负责指导各单位生产安全事故及灾害的应急管理，协调重大事故及灾害的应急救援工作。公司安全生产监督管理部（安委会办公室）负责安全事故及灾害应急管理的具体工作。第五条各单位（项目部）应建立健全安全事故和灾害应急救援组织机构。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人。相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有

3、关单位和部门应密切配合。第六条各单位（项目部）应根据本工程项目的施工特点和工程施工各阶段的特殊状况，编制相应的安全事故及灾害应急救援预案和专项应急救援预案；制定事故应急救援制度、建立应急救援组织，配置应急救援设备，开展应急救援培训、教育和演练。第三章事故及灾害分级第七条根据公司生产经营特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象：（一）高边坡开挖及不良地质段开挖。（二）爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。（三）大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。（四）易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存

4、放、使用。（五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。（六）特种设备的安拆、运行。（七）大件起重吊装施工。（八）场内客运。（九）大型电力生产设备运行；高压配电系统安装、调试。（十）拦河大坝、尾矿库。第八条按照安全事故、自然灾害伤亡人数和直接经济损失情况分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。（-）因安全事故和自然灾害死亡30人及以上，或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失500万元及以上的为特别重大事故。（I级）（二）因安全事故和自然灾害死亡10-29人，或者50人以上100人以下重伤，

5、或者造成直接经济损失200万元-500万元的为重大事故。（II级）（三）因安全事故和自然灾害死亡3-9人，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失50万元-200万元的为较大事故。（III级）（四）因安全事故和自然灾害死亡1一2人，或者10人以下重伤，或者50万元以下直接经济损失的为一般事故。（IV级）第四章应急响应第九条安全事故和自然灾害发生后，各单位应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向上级和当地政府报告。境外发生安全事故和自然灾害后，应在控制事态的同时向我国驻外使领馆报告，同时向

6、公司本部报告，公司应在8小时内报告股份公司安全生产监督管理部和海外事业部。第十条安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。（-）特别重大和重大事故应急响应（I级响应）特别重大和重大事故发生后，事故发生项目部应立即向当地安全生产监督管理部门、监理、业主和公安部门报告，同时在1小时内报告公司安监部。应立即启动应急预案，开展救援工作。并请求地方相关部门的及时救援。公司在2小时内报告股份公司安全生产监督管理部、属地国资委、安监局、电监办。公司在接到报告后立即启

7、动应急预案，并组织人员赶赴现场，并续报新情况。（二）较大事故应急响应（II级响应）较大事故发生后，事故发生项目部应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门、监理、业主和公安部门报告，同时向分局和公司安监部报告。项目部应立即启动应急预案，开展救援工作。公司在2小时内报股份公司安全生产监督管理部。公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向属地安全生产监督管理局、国资委、电力监督管理委员会等报告，并续报新情况。（三）一般事故应急响应（III响应）一般事故发生后，事故发生项目部在1小时内向当地政府安

8、全生产监督管理部门、监理、业主和公安部部门报告，同时向分局和公司安监部报告。公司在8小时内报股份公司安全生产监督管理部。事故单位在事故发生后应立即开展应急救援。第十二条应急响应结束当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。第五章后期处置第十三条善后处理安全、工会、人力资源部、社保和监察部门应深入细致地做好事故或灾害善后处理工作，稳定员工情绪。同时全面开展安