中国对外关系新趋势——北大国关王逸舟教授讲座整理

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1、中国外交新高地——屮国对外关系新趋势主讲人:王逸舟时间:2013年5月8日星期三%1.中国崛起面临成长的烦恼:(中国崛起带來视野等方面的剧变,给我们带來了很大的空间。从这个角度讲,习、李、王身上的历史重担不比毛邓时代的轻)1•走向海洋大国进程不顺(建国时,毛说我们的外交就是14国,典型的陆上外交思维;新屮国建立之后打的多场战争一从朝鲜战争到中印自卫反击战,都是体现陆上主权的行动,所以山此形成了传统外交的陆上思维;我们如今要提倡“高边疆”的思维:海洋/极地/外太空,都应该纳入边垢思维中,要打破单单960万平方公电领土的习惯思

2、维;面对近年来联合国《海洋法公约》生效之后的形势,我们而对“蓝色圈地”,要保护好自己的权益。所以我们一方而我们要做好从陆地人国到海洋强国的转变,另一方面我们耍防止因此而与周边国家关系恶化。)2.领事保护问题H益增多(川国领事保护问题只有在高速发展之后才开始凸显,比如说文革期间一年出国也才一万人不到,而当下一年出国超过8000万,这个从侧血说明中国国力增强,不断地在走出去,比如留学生、打工仔。庞大的出国人群背后的问题是中国外交编制少、预算低,导致很难做到周全的服务。而H根据李克强对公务编制的报告,公务员编制在其任内只会减不会

3、增。所以外交的现实问题就是如何用有限的人力资源来服务不断增加的出国需求,如何在外交层而切实做到为人民服务。)3.对外部能源过于依赖(曾经屮国不为能源发愁,因为屮国的油田、煤矿产量其实标高,一度占石油出口排行榜第三,上帝待中华民族不薄。现在我们已经实现在钢铁产量上“赶英超美”。但是我们当下产量明显满足不了需求,所以要大量的从外部进口。我们的战略物资供应其实比较脆弱,比如石油供应链就极其容易受到冲击,我们石油供应的百分Z六十五以上都是中东地区供应的,但是当地如伊拉克、利比亚等国家,国内政治非常不稳定,导致我国的石油供应也不稳定

4、。)%1.如何创造性的介入海洋问题:如何进入海洋。我们要有新的态度“换的更%更,软的更软”。硕的明显指的是武器装备、科技水平等硬实力方而(但现在如何更硬己经不是最重要问题,因为从钓鱼岛、黄岩岛问题来看,这些时间本身己经激发出了国民的“海洋”意识);软的主要指的是用国际规则解决问题,通过合理方式解决问题得到国际上的好卬彖及认冋(思考点不应该为如何打压别人,而是要寻找共同点和认同点)。在朝鲜问题上,我们要让双边关系从“血盟关系”转变为正常国家关系。(局势紧张,在转变过程中年轻领导人金止恩必然会犯错)中国的问题在于如何在转变过程

5、中维护局势的相对平稳。于是必然要创造性地介入,指的是不断地保持压力(存在),但又不捅破。(外交部是显示实力,而是要把匸作悄悄地做好)比如说在缅甸事件上的处理,王毅的处理方式就非常合理和成功。(缅甸国内动荡,克钦军炮弹有落到屮国境内,土毅前去斡旋,公报屮体现了中国对和平稳定的要求以及写入了政府要关注反对声音的条款)过去外交的短板是公共外交,比如说和NGO及民众打交道,我们今后要推崇傅莹模式:柔性外交。我们要对过去有创造性的毁灭:不断地对过去反思,要学会承认错谋,不能虚骄。要创新性的变革:新的领导人耍像邓那样做出果断而有远见的

6、决策。%1.什么样的杠杆能让屮国通过变革达到发展1•丰富原有的原则和学说(如不干涉、不结盟等),这些学说在新时期依然有生命力,但是内容显然要不断扩充。(要有所想象,有所扩人,比如不结盟,依然是有效的,不能认为有过失。这个理论在实践中己经建立了多个战略合作伙伴关系)另外还要对貌似不町动摇的经典理论和概念有怀疑和挑战。2.提高外交地位与投入。要理性看待中国的对外援助,如对非洲巴基斯坦等国的援助,也包扌舌对联合国的会费,现在问题是这样的投入是否过多?我们不应该局限于援助的量是多少,而是应关注在政府预算中所占的比重,而当下这个比例

7、只有0.06%,而相比文革期间(如对坦赞铁路)则为7.3%o另外中国外交在国内的地位反而是在下降的,从开始的总理、元帅担任外长到现在是国务委员分管外交,我们看到世界大国如美国是第二号人物国务卿分管外交,英国外交大臣在内阁也名列前茅。3.援外体制要变化,改变原来的做法(小援外/人援外:这将是中国外交的突破口)4.对外交人才的培养:要借鉴美国的“旋转门”培养思维,通过外交人员在学术界、政界等各个领域的流动来开拓视野。5.金字塔装的社会参•(中国当下一直被认为是文化吸引力不够,声音发表太为总一,只有政府国家层面。未來国际形象要多

8、元化)6.改变“两张皮”局而,外交实践和课堂论道、V术冇脱节现象。我们要看到基辛格作为学者,乔治凯南作为战略家,提出的议题对国家政策的影响。7.中国海外志愿者太少,要增加社会的外交参与。8.我们要负起大国的贵任,看美国现在的责任,比如说公海巡航。希拉里任上多次调解危机,这么多次岀访不是白干的(比如说调解

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