昆明市人才发展战略研究

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1、昆明市人才发展战略研究咨询报告昆明市作为云南省的政治、经济、文化中心和中国面向西南开放“桥头堡”的枢纽城市，未來发展将极人地依赖于人力资源和人才资源的贡献。因此，提出今后十年全市中长期人才发展战略，对推进人才强市战略、实现全面小康社会和远景发展目标有着极为重要的战略意义。一、昆明市人才工作现状分析在各级党委、政府的科学领导和强力推动下，昆明市人才队伍建设和人才工作取得了重大进展和明显成效，但仍面临着诸多的问题和困难。（1）人方队伍初具规模，但还不能适应社会经济发展需要。2009年全市人才总量为710215人，人才占全市从业人员的比重为1&2%。六类人才均

2、达到一定规模。但是，人才资源总量远不能满足社会经济发展需要，特别是高层次、高技能人才明显短缺。（2）人才培训力度加大，人才索质亟待提高。“十一五”期间全市共培训各类人才845469人次，特别是有计划地选派各类人才到国（境）外机构培训达576A,提升了人才队伍索质。但与国内其他城市相比，人才索质远远低于东部沿海发达城市，也低于部分中西部城市。（3）各类人才发展显著，人才结构不均衡。各类人才规模都有明显发展，但各类人才的数量规模有较大的差异。人才队伍在学历、职称、行业、产业、专业等结构和布局上不尽合理。（4）人才政策体系建设受到重视，但体制机制障碍尚未根除。

3、近年來，昆明市相继出台了多项政策性文件,但是，人才体制尚有较大的落实、完善、创新的空间。（5）人才工作基础建设取得成效，人才发展环境需要进一步改善。人才服务体系、培训教育体系、市场体系、信息系统等建设取得了初步成绩。在人才普遍关心的环境条件和待遇等问题上，还需要进一步制定出台相应的实施细则。规范统一的人才市场体系尚未完全建立，人才资源公共信息平台和人才公共服务平台还未完全建成。（6）人才资源开发投入不足。昆明市人才经费投入虽然逐年增加，但投入总量远远不能满足人才发展的需耍。二、昆明市人才发展的指导思想和战略目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，

4、坚持以邓小平理论和“三个代表”重耍思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全面贯彻落实党的十七大精神，更好地实施人才强国战略，树立和落实科学人才观，坚持党管人才原则，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，为我市全面建设小康社会和实施面向东南亚、南亚的“桥头堡”战略提供坚强的人才智力保证。当而和今后一个时期，我市人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、区域共享、以用为木、创新创造、高端引领、统筹开发。(二)战略口标以加强高素质人才队伍建设为重点，使人才的数量、质量和管理体制能适应昆明市中长期经济社会发展的需要，昆明市到

5、2020年人才发展的总体目标是：人才总量大幅度増加，人才队伍结构明显优化，整体素质明显提高，工作体制机制更加健全，市场功能更趋完善，形成有利于人才集聚、人才辈出、人尽其才的人才环境，人才区域竞争力大幅提高，以优势产业和特色产业人才为特色的人才集群与团队初具规模，人才对经济发展和社会进步的支撑与引领作用显著增强。根据建设人才强国的战略目标，按照简约、可预测、国际可比的原则，昆明市中长期人才发展战略的具体目标如下：——人才资源总量。到2020年，全市人才总量±2009年71.02万人增加到150万人，基木满足昆明市中长期经济、社会发展需要。——人才素质。至I

6、J2020年，全市每万名劳动力中研发(R&D)人员达50人年，高技能人才占技能劳动者比例达28%,主耍劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到21%。人才队伍的政治思想素质、道德素质和心理素质走在社会的前列，富有使命感、责任心和进取精神，遵守职业道徳，遵纪守法。——人才结构。加大对高层次人才的引进和培养力度，改善能级结构；大力提高重点领域人才的数量比重；加强青年优秀人才的培养，促进人才队伍的进一步年轻化；突出国际化人才发展。——人才发展创业环境。以产业发展为基础，以人力资源市场建设为平台，人才市场体系基木健全，人才资源市场化配置的基础性作用得到加强，人才发展

7、坏境进一步优化。——人才竞争优势。到2020年力争把我市建设成为面向全省和东南亚、南亚具有较强集聚能力、素质精良、能力突出、结构合理、规模适度的人才队伍集聚区域，人才区域竞争力明显提高。——人才使用效能。经由体制机制创新，达到人才集聚、人才辈出、人尽其才，人才产出率增速明显，到2020年人力资木对经济贡献率达到25%,人才贡献率达37%o——人才管理与工作机制。到2020年，完善人才管理体制，创新人才培养、评价、选拔任用、流动配置、激励保障机制。表1昆明市及其他省市人才发展主要指标指标『位昆明无锡市陕西省全国20152020202020202020人才资

8、源总量万人：（）（）15()18055518025每万劳动力中研发人员人4550