制度-应急预案--突发公共事件应急预案

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1、机密大兴镇教委突发公共事件应急预案二0一零年三月二日1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5突发公共事件的级别划定2、应急组织指挥体系及职责2.1大兴镇教委突发公共事件应急处置工作领导小组2.2领导小组办公室及主要职责2.3大兴镇教委各科室主要职责2.4学校突发公共事件应急处置指挥机构3、预防和预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3信息发布4、应急预案启动标准和响应程序4.1特别重大事件（I级）应急响应4.2重大事件（II级）应急响应4.3较大事件（III级）应急响应4.4一

2、般事件（IV级）应急响应5、应急处置5.1社会安全类突发事件应急处置5.2事故灾害类事件的应急处置措施5.3公共卫生类突发事件应急处置5.4自然灾害类突发事件应急处置5.5网络和信息安全类突发事件应急处置5.6教育考试突发事件应急处置6、善后与恢复6・1排查事件，恢复工作6・2追究责任，实施奖惩6.3总结经验，完善制度7、应急保障7.1信息保障7.2物资保障1.3资金保障7.4人员保障7.5培训演练保障8、附则8.1预案管理与更新&2预案的启动8・3预案实施时间1、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理教育

3、系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，参照《临沂市教育系统突发公共事件应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于大兴镇教委应对各类突发公共事

4、件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1.3.1社会安全类突发事件。包括：全镇校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。1.3.2突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件及学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。1.3.3事故灾

5、害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。1.3.4自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。1.3.5影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。1、3.6网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学

6、校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件•1.3。7考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的县级以上教育统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规事件。1.4工作原则(1)统一指挥，快速反应。镇教委成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，全面负责我镇学校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对,处置果

7、断，力争把问题解决在萌芽状态。(2)发生突发事件后，要在县教育局和镇党委政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告上级党委、政府和教育行政部门。各学校校长是安全稳定工作第一责任人。(3)预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。(4)系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关科室负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各级各

8、部门系统联动、群防群控的处置工作格局。(1)区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。(2)加强保障，重在建设。从