“双证”融通中职教育人才培养新模式

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1、开发论坛{DEVELOPMENTFORUM葛元月，郑州轻工业学院轻工职业学院财经管理系主任．副教授。电子邮箱：c踟vqy@126．㈣。“双证"融通：中职教育人才培养新模式●葛元月内容摘要“十二五”时期，我国经济和社会发展对技术技能型人才的素质提出了新的更高的要求，既有学历证又有职业资格证的中职毕业生，无疑成为劳动力市场准入的新宠。社会对中职层次人才的需求要求中职教育以变应变，改革人才培养模式；而“双证”融通是中职教育人才培养新模式与社会需求零距离的有效对接。本文通过分析中职教育目前在“双证”融通方面存在的主要

2、问题及原因，提出了实施并完善“双证”融通模式的建议。关键词中职教育“双证”融通人才培养模式社会需求“十二五”时期，我国经济发展方式转变加快，经济结构及产业结构调整加快，产业升级与技术不断更新换代，很多技术标准和生产工艺逐步与国际接轨，对技术技能型人才的素质提出了新的更高的要求，既有学历证又有职业资格证的中职毕业生无疑成为劳动力市场准入的新宠。在这种背景下，迫切需要优化中等职业教育，加快中等职业教育的改革与发展。建立和完善“双证书”人才培养新模式，实现学历证书与职业资格证书的对接融通，使教育教学与社会需求“零距

3、离”，实现职业技能与岗位期望“零距离”，能够为现代产业体系建设提供强有力的人才支撑。“双证书”主要指学历证书和职业资格证书。“双证融通”是职业资格证书与学历证书的相互沟通与衔接，具体指的是职业教育中以学历证书的获得为结果的学历教育与以职业资格证书的获得为结果的职业培训之间的一种融合、沟通和互认，其实质就是综合文化素质与职业技术技能等级的衔接与对应。一、中职教育存在的主要问题及其原因近年来中等职业教育发展较快，但总体上仍是我国教育事业发展的薄弱环节，整体办学实力不强，体制机制、培养模式、人才质量等还不能很好适应

4、社会经济的发展需要。具体表现在：1．就业准入执行不到位上世纪90年代我国已经开始推行职业资格证书制度，提倡“持证优先”，并对“从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者”，要求必须“持证上岗”，但实际执行的状况并不如人意。目前，不同行业多个工种有人社部颁发的职业资格证，但企业招聘时除个别行业外并不完全考虑对方是否有证，有的让应聘者直接上机操作，现场考核技能，有的实行低待遇招聘。就业准入不能得到严格执行的原因是多方面的。一是实行就业准入意味着组织要给持证者支付较高水平的

5、薪酬，这样就提高了人工成本，而部分企业只顾眼前利益，倾向使用廉价劳动力。二是职业资格标准滞后。截至2012年，根据《中华人民共和国职业分类大典》，我国的职业(中分类)划分为2136个职业，但截至2009年，我国仅有907个职业的国家职业标准。三是地域差别。在经济较发达的东部地区，企业对获得职业资格证书的毕业生认可程度更高．而在西部的一些地方，持证比例较低。2．证书不全，证出多门在推行“双证”融通中，“证出多门”一直困扰着中职学校和学生。证书有人社部考核颁发的，有行业考核颁发的。各个行业通用工种一般由人社部门制

6、定，特有行业特有工种的职业标准大多由行业代为制定。造成社会上证书种类繁多的情况，除了我国经济发展不平衡，导致地方、产业、技术岗位要求多样性以外，深层次的原因一是经济利益驱动。由于职业资格鉴定可以收费，一些部门或行业纷纷举行证书培÷Jl$1：：l考核，导致证出多门、花样繁多：二是监管措施不严。个别地方在收取培训费后，不进行培训和鉴定，滥发证书、花钱买证、职业培训考试走过场等现象普遍存在，大大降低了职业资格证书的权威性，这也冲击了职校的人才培养工作。3．思想观念转型不足部分学生“重学历证书，轻职业资格证书”的思想

7、观念还存在，积极主动性不高甚至拒绝考证。我国中职教育在整个教育体系中处于最薄弱的环节，大量优秀生源进入了普通高中，剩余的又有相当数量被吸引到高职，考分较低、质量不高的学生只好选择中职教育，生源质量先天不足，思想观念没有转型，认为只要成绩过关拿到毕业证完事，缺乏未来的职业生涯规划。4．实验实训I条件相对薄弱发达国家统计表明，职业教育成本是普通教育的2．5倍。可见，中职教育实践训练办学条件的要求比较高。但目前我国的中职教育经费远远不能满足实际的需要，实验实训l设备设施陈旧短缺，除上海一些比较发达的地区外，其他地方

8、的中职学校仍低于教育部生均设备值3000元的标准。另外，由于校企合作的不深入，校外的实验实训l基地难于接纳批量的学生，企业生产任务不均衡，企业师傅基础知识、技能水平的参差不齐，传授技艺能力不强以及企业以经济效益为目标等现实问题，都影响到实训的系统性、一致性和渐进性，岗位的职业能力训练难于达到职业资格鉴定及中职培养目标的要求。5．教师队伍建设滞后“双证”融通的课程以及教学都需要进行强有力的改革和创新，