XX县农业局“三重一大”事项集体决策制度实施方案

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1、XX县农业局“三重一大”事项集体决策制度实施方案为切实贯彻民主集中制,落实以制度管人、管事的原则,全面将权力关进制度的笼子中,进一步规范领导干部决策行为,提髙领导干部决策的科学化、民主化水平,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,深化惩治和预防腐败体系建设,根据X委发【2016]23号文件精神,结合我局实际,针对“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用),制定集体决策制度实施办法,科学合理的确定本单位“三重一大”具体事项,做到量化标准、规范程序、厘清责任。—、总体目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重

2、要思想和科学发展观为指导,在新常态下积极改革和完善领导方式,充分发挥民主决策作用,围绕县委、县政府中心工作,落实“三重一大"事项集体决策制度,积极构建惩防体系,履行党风廉政建设主体责任、纪检组履行监督责任,建立程序规范合理、公开运行、科学合理的配套制度,以此来实现对“三重一大”事项民主决策制度执行情况进行全程监督。二、实施原则1•依法决策原则。“三重一大”事项决策必须遵循各级法律法规,遵循党的方针政策和党的纪律,遵循本单位各项规章制度,符合重大决策的程序性规定。2•科学决策原则。对于“三重一大”事项的决策,尊重客观、符合实际,有利于经济

3、社会的改革、发展和稳定。3•民主决策原则。必须坚持民主集中制原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,确保''三重一大”事项决策的民主性。三、实施内容(一)重大决策包括:1•党的路线、方针、政策和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实;2•党组履行党风廉政建设主体责任等重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止;3•单位工作目标、考核、奖惩方案的研究;4•单位领导班子成员分工、内设机构设置调整的研究决5•责任事故、突发事件等事关社会安全稳定和谐重大问题的处置方案;6.研究决定涉及单位干部职工切身利益的重大问题;7

4、.其他需要集体研究决定的重大事项。(二)重要人事任免包括:1.机关和下属单位干部职工的考核、选拔、任免、推荐、调动、奖惩和职称评定;2•推荐申报各类先进个人、先进集体;3•公开招录、选调工作人员(自聘人员);4.后备干部的推荐;5•其他需要集体研究讨论的人事问题。(三)重要项目安排包括:1•新建、改建、扩建,以及装修、维修等建设工程5万元以上项目;2•单笔1万或一次5万以上的重大物资、设备采购项目;3.单笔5万以上的不动产购置;4•各类国有资产处置;5•以单位名义对内对外合作、担保等项目;6.涉及经济发展的重要项目、民生社会事业项目立项

5、安排;7•其他需要集体研究决定的重大项目。)大额资金使用包括:1・年度资金预算安排;2•各类专项资金的立项安排、使用与管理;3•超过5万元大额资金的支出;4.公款存放;5.其他需要集体研究决定的大额资金使用。四、实施程序(-)酝酿阶段1•充分征求意见。“三重一大”事项决策前,一般应事先组织有关职能科室进行深入的调查研究,充分听取各方面意见的基础上拟好议题。对存在较大分歧的议题,一般不提交会议讨论。2•按照程序提议。提请局班子会议审议的“三重一大”事项议题须经分管领导同意后,报主要领导确定,除遇重大突发事件和紧急情况外,一般不得临时动议。

6、3•做好相关准备。完整的议题材料要提前3天送达与会人员,保证其有充分时间了解相关情况。(二)决策阶段1.保证出席人数。决策“三重一大”事项的会议,应当充分征求意见后,提前3天确定并通知会议地点,一般情况下班子成员都要到场,紧急情况下应有三分之二以上班子成员到会方可召开。2•充分发表意见。按照“议题提出、充分讨论、主要领导末位表态”等步骤进行。即议题提出人对议题作汇报介绍,与会人员就议题建议逐个表态,可以赞同、部分修改后赞同、反对、保留意见,并说明理由。单位主要领导不能先发表倾向性意见,需待其他班子成员充分发表意见后末位表态。3•逐项作出

7、决策。会议决定多个事项时,应逐项表决。表决可根据讨论事项的不同内容,采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行,以应到会成员超过半数同意后形成决定。4.形成会议记录。会议应指定专人记录会议时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员,每项议题讨论情况及最后决定。会议记录须经每位参会人员签字背书。(三)执行阶段1•分工组织落实。''三重一大”事项决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头,负责组织有关职能科室贯彻执行。2•严格执行决策。班子成员应当带头执行各项决策,各职能科室必须坚决执行。对有

8、令不行,执行不力的,要追究有关人员的责任。个人不得擅自改变集体决策。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告;未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。

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