[精品]廉政赋-解密央企纪检监察机构

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1、廉政赋-解密央企纪检监察机构廉政赋:解密央企纪检监察机构2013年，中央强力推进从严治党，多名央企高管接连落马，在一系列反腐组合拳背后，央企纪检监察机构成为众人目光绕不开的基石2013年对承担国家重要经济责任和社会责任的央企而言,可谓多事之秋。从8月中石油四高管同时落马，到9月前国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪被查，再到11月中远集团、屮国移动、中国铝业等央企数名高管纷纷被查。十八大以来，从中映到地方掀起了新一轮反腐风暴。这一方面彰显了新一届中央领导集体“把权力关进制度的笼子里”、“有腐必反”的坚定决心，另一方面也将人们的视线聚焦到央企的纪检监察机构。这个看似

2、神秘的系统是一个怎样的机构？它们在企业廉政行动中扮演了怎样的角色？随着央企发展它们又会有怎样的走向？平凡的事务与不凡的事业纪检监察系统其实和央企的其他部门一样。无论是普通的纪检人员，还是纪委书记（纪检组长），每天都接触着平凡的人，以他们平凡的事务维系着央企不凡的事业。一个陌生女人的来信林建华（化名）是一家央企的纪委书记。多年的央企高管生涯，他早已习惯了文山会海的工作。按照惯例，林建华每天都耍翻阅浏览一下市办公厅送过来的报纸、文件。这一天，他像往常一样翻阅着文件。看着看着，一封白色信封装着的特殊来信让林建华不禁皱起了眉头。一个陌生女人的来信，这可不是电影里缠

3、绵煤恻的爱情故事，而是一封来自业主单位的举报信。举报的是集团二级单位一个副总经理在招投标过程中违规操作影响了业主的权益。rtr于历史原因，很多央企的下级单位与多种经营单位存在关联交易。这本属正常现象，但是少数单位的关联交易几乎涉及生产经营的各个环节。由于人员分流压力、体制机制等影响，特別是个別高管受利益驱动，造成了交易不规范、业主资产流失等问题。同时，由于其隐蔽性，决策信息不公开，又没有建立相对公正、透明的考评体系和科学、高效的监控模式。这不仅加大了管理的难度，而且为一些不法分子的违法违纪行为提供了便利。按照举报信的内容，林建华初步判断，可能乂是历史遗留问

4、题造成的关联交易乱象。像这样的投标举报投诉虽不是第一次，但由于历史原因复杂，涉案人员身份特殊，一旦处理不好，就会造成较大的负面影响。所以，林建华…点儿也不敢怠慢。他决定以“到基层企业调研”的名义，亲口走一趟。林建华在集团既是行政领导，又分管业务。一般情况下，考虑到人员的特殊性，他通常首先会暗地里从业务层面去调查而不轻易动用纪检系统。例如，让负责招投标的部门提供这个项目的详细流程。从项目发布到投标单位的选择，从投标的过程到开标以后评标的过程，再到最后中标单位的确认等等。确认这一套流程是否有问题。如果出现程序上的漏洞，林建华会决定让企业重新招标。如果发现确实有

5、人为的操纵，牵扯到钱权交易，影响中标结果，他会毫不犹豫地启动纪检程序。这样一方面可以保证企业的发展不受高管的个人行为影响，另一方面在事情没有定论以前，能最大限度地保护企业干部的合法权益。经过一段时间的调查，林建华发现，此次的项目属于典型的“招标失控”O根据《招标投标法》规定，招投标管理部门监管的范围…般是工程的整体招标，也就是俗称的“总包招标”。总包的中标人往往对分包工程进行直接发包。由于《招标投标法》中对此种行为没有具体规定，招投标管理部门对总包招标结束的分包招标也不再进行管理，造成分包招标失控的局面。“好在不是高管的个人问题，否则接下來的问题就比较严肃

6、了。”林建华长长地舒了一口气。在外人看來，纪检监察系统的人好像整天无所事事。林建华也希望每天乐得清闲，因为只有无事可做才表示没人出事。一旦纪检监察部忙碌起來，那就准没有好事儿了。创新的机制与待解的体制随着国资委的成立，创新机制、砥砺组织，央企的纪检监察功能及办事流程H益完善。然而，在外界看來，央企的纪检监察T作依然透着一种不为人知的神秘感。而这份神秘于央企纪检人员而言，其间的艰辛与责任非他人所能体味。专业的机构早在国务院国资委成立以前，央企的纪检监察机构就已经存在。然而，与如今央企纪检监察工作日趋完善形成鲜明反差的是，十年以前，纪检监察工作并不受企业重视。

7、纪检监察部在很多企业只是一个用來安置那些年龄大、没有一技Z长的职工以及二级单位快退休领导等人员的闲置部门。曾在纪检圈流传着这样一个笑话。说的是县委书记带着宣传部长、组织部长、财政部长、纪委书记等一批干部一块出去视察工作。车开到一半，路上碰到一头驴横亘在路中间。县委书记对组织部长说：“你去劝它走到路边吧，我们好把车开过去。”组织部长信誓旦旦地过去对驴说：“只要你别挡在路中间，我给你升官。”但是，驴肖然不动。接着财政部长过去许诺给它钱，它还是无动于衷。最后纪委书记跑过去在驴的耳边说了两句，驴迅速地跑开了。县委书记好奇地问他对驴说了什么，纪委书记刨答:“我告诉它

8、，你再不走开，我就让你当纪委书记。于是，它就吓跑了。”大家听后哈哈