对大学生考公热现象应如何实现理性回归的思考

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1、总第572期第9期管理观察ManagementObServer2015年3月下旬出版对大学生考公热现象应如何实现理性回归的思考王洁，林海波，陈露(内蒙古大学公共管理学院，内蒙古呼和浩特010070)摘要：尽管今年公务员考试报名人数明显减少，但不可否认的是，在就业压力大、社会保障体制尚不完善的今天，公务员岗位依然是大学生眼中的“香饽饽”。本文基于大学生报考公务员这一现象，对关于报考公务员对大学生而言是不是一种理性选择、目前存在的阻碍“公务员热”降温的问题和面对“公务员热”现象应如何实现理性回归三方

2、面的思考加以阐述。关键词：大学生公务员热理性选择社会问题1994年国家公开招考公务员以来，“考公热”愈演愈烈，有人将公务员考试喻为千军万马过独木桥的“中国第一考”。近年来，随着高校毕业人数不断增加，就业压力越来越大，更多大学生将目光投向政府机关，公务员岗位呈现出“洛阳纸贵”的局面。2015年国家公务员考试报考人数有所减少，这是否就意味着“公务员热”降温了?许多岗位考录比例不降反升，新一轮报考热潮是否会再次来临我们不得而知。总体上，大学生报考公务员呈现出以下几个特点：报考人数多。自1994年国家公

3、务员考试录用制度开始实施，特别是从2003年高校扩招后首次就业高峰到2014年，公务员报考人数逐年呈直线上升趋势，由于职位有限，录取率极低。如2011年国家公务员考试报考人数141．5万人，参考人数90．2万人，招录人数仅9763人。报考人员专业范围广。公务员招考中，由于许多职位对报考人员的专业不设限，许多学习与公务员工作基本无关专业的大学生报考公务员现象屡见不鲜。这不仅使报考人数居高不下，也使大学生苦读数年学习的专业知识难以发挥作用，造成教育和人才资源严重浪费。报考岗位冷热不均。公务员考试另一

4、大特点在于报考岗位呈现冷热两极化态势，最热岗位火热程度屡创历史新高，冷门岗位却总无人问津。对比这两类职位，竞争激烈的岗位招录人数多、门槛低，专业限制少，且大都分布在较发达地区，冷门职位多有经验、专业等要求，工作条件较艰苦。在2010年国考中，过半考生情有独钟青睐海关和国税两个职位，同时气象、地震等方面的71个职位无人报考。1．对大学生而言报考公务员是不是一种理性选择?1．1报考公务员的理性选择分析就目标追求而言。许多大学生上大学的目的就是为了找一份好工作，毋庸置疑他们会更加倾向于那些工作稳定、福

5、利待遇好的工作，报考公务员恰恰是实现这一目标的有效途径。公务员工作稳定，基本不用担心下岗失业。许多公务员利用职务之便取得“灰色收入”，使其实际收入水平大大提高；公务员福利待遇相比其他行业更有保障，补贴范围更广、金额更多。所以就目标追求而言，大学生报考公务员是一种理性的选择。就社会价值规范取向而言。从社会价值规范取向角度来讲，大学生报考公务员是一种理性选择。“官本位”、“学而优则仕”等观念从古代开始就深深植根于中国人的脑海，人们把做官当作人生理想和价值目标，将官职的大小、官阶的高低作为衡量社会地位

6、和人生价值的标尺，这严重影响着大学生的择业观与就业观，甚至报考公务员已成为一种“精英情结”；同时，伴随着公务员社会声望和地位的不断提高，人们更加注重公务员职位带来的优越感。1．2报考公务员的非理性选择分析就成功率而言，政府机关可以容纳和招录的人数极其有限，而报考人数却逐年增加，竞争越来越激烈，绝大多数人都以失败告终。如2009年国家公务员考试通过资格审查的超过104万人，最终捧上“金饭碗”的仅13566人，成功率不足1．5％。∞尽管今年录取比例有所提高，但大多数大学生热衷的国税、海关职位仍是“千

7、·23·政府与公共管理里挑一”。对于这一现实，报考公务员似乎并不是大学生获得理想职业的有效途径。就公务员工作的“难处”而言，且不论大学生在准备公务员考试过程中所耗费的时间、物质和精神成本，实际上公务员工作本身就有很多“难处”。其一，普通公务员的实际工作并不轻松，需要应对来自工作职责本身、上级和群众三方压力，协调处理各类利益纠纷。其二，对于大多普通公务员而言，手中权力毕竟有限，财运亨通难以实现，所以说“公务员吃得饱，富不起”。其三，公务员工作单调乏味，传统保守，并不适合新一代有激扬斗志、张扬个性、

8、渴望更多挑战的大学生。2．目前存在阻碍“公务员热”降温的社会问题2．1制度角度劳动和社会保障体系不健全．目前我国就业岗位供需缺口大，就业形势严峻，加之缺乏职能明确的就业服务机构、就业信息发布渠道和公共就业服务平台，大学生很难了解到相关就业信息；另一方面社会保障体系不完善，社会保障制度覆盖面小，受保群体以机关事业单位职工为主，所以公务员在养老、医疗等各方面均表现出巨大的优越性。公务员管理制度不完善。我国公务员制度建立时间短，公务员管理在考录、考核和淘汰等方面仍存在弊端。考录中，报考门槛低，缺乏依据