《EPC总包模式下对承包商文档管理的监督和检查》

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1、《EPC总包模式下对承包商文档管理的监督和检查》摘要：某项目工程采用EPC总承包模式，目前该模式已成为核电工程建设的主流模式，总承包模式下业主在委托总承包商承担设计、土建、安装等工作，但丝毫不能减轻业主的核安全责任,因此如何来加强对总承包商及各级分包商的文档管理监督成为我们当前重要任务。关键词：总承包商；文档管理监督；1.引言文档管理的质量决定着工程建设的质量，承包商在项目准备阶段、项目建设阶段以及项目最终竣工验收阶段会产生大量的文件、记录，并且承担着向业主移交完整且高质量竣工文件的任务，也承担着在合同执行

2、阶段对设备供应商及建安承包商的指导，培训及监督任务，以及确保整个工程期间的文件受控、文件图纸流转顺畅等大量工作，因此对承包商的文档管理体系和实际工作进行监督和检查是迫切且必要的。2.监督对象2.1总承包商总承包商承担着该项目工程设计、土建、安装、土建、调试等工作。按总承包合同要求，需建立完整的文档管理体系，完成合同范围内项目文件在产生、传递、检查、保管、利用、归档、移交等方面全过程的管理工作；负责对分包商的文档管理进行监督、检查和指导。2.2监理公司监理公司按照监理规范和监理合同的要求，需完成合同范围内项目

3、监理相关文件在产生、传递、检查、保管、利用、移交等方面全过程的管理工作。需接收和配合业主组织的监理单位文档管理的监督和检查，对开展的监督和检查活动提供必要的支持。2.3自建项目承包商自建项冃承包商是由业主直接管理的电站附属设施工程项冃承包商，承担着自建项目的土建、安装及装饰装修施工的任务。2.4自建项目承包商监理公司业主在监督自建项目施工承包商的同时也需对其监理公司进行监督和检查。1.监督体系3.1组织体系示范工程承包商的文档管理监督工作一般市业主文档管理部门牵头，监理公司和业主各相关部门参加，一起完成对承

4、包商的监督和检查。监督分为两个层级，第一个层级是业主对工程总承包商和自建项冃承包商的监督；第二个层级业主参与总承包商对其分包商的文档监督；第三个层级是业主参与监理公司对承包商的检查。3.2文件体系为规范监督行为，有效指导监督活动需制定相应的文件体系：第一级别应该是大纲级的文件，即《文档管理大纲》，为实现文档管理提供纲领性文件。笫二级别是公司级管理程序，即《承包商文档管理监督》程序，作为大纲的支持性文件，对大纲进一步细化，落实规定了承包商文档管理监督范畴的计划、内容、以及实施细则。笫三级别应为工作具体的细则，

5、即《承包商文档管理监督检查计划》，作为具体工作的实施文件，详细描述了一项具体工作的流程及依据、要求和规范。1.监督内容4.1组织机构和人员资质的监督对于承包商文档管理机构和岗位的设置进行检查，文档管理组织机构职责是否明确，接口是否清晰。对文档人员的到岗情况和运转效果进行检查，人员的数量是否满足工程的需要，并着重检查文档管理人员是否具有上岗取证资质及相应的培训授权，并查看相关培训记录。4.2管理体系的检查检查承包商文档管理体系的建设情况，查看其编制的程序是否覆盖文档管理的所有范围，管理程序内容是否与上游文件相

6、符合；是否建立程序适用性审查、评估机制，是否按计划进行升版；是否对接收到的业主管理程序进行梳理，整理，并将相关重要要求落实到自己的程序要求当中。4.3文档管理设施的监督文档库房、办公室、阅览室必须实行三分开制度；文档库房是否有管理办法，库房的保管条件如何，是否具备“八防”措施，实施情况怎么样；文档设备如打印机、复印机、扫描机、除湿机等的配备情况；4.4文档工作运作的检查与业主之间、或与分包商之间文件的传递、分发、利用、保管等环节是否严格按照程序执行，往来信函的传递是否规范，定期核对机制是否执行；图纸的接收、

7、分发是否及时，设计文件的变更、升版、作废是否及时，对分包商的定期检查是否有记录，效果如何。必须保证文件使用受控和版本有效。无论是从源头上的设计院、还是跟下游承包商之间接口的文件传递都需通畅、及时，需要时做好协调工作。4.5竣工文件移交进度监督按照总承包商提供的竣工文件移交计划，业主根据节点对移交进度进行监督和检查，从而保证竣工文件的及时归档。文档管理部门严格要求工程竣工验收后一定时间内，各项目管理部门及各承包商要将竣工文件提交文档管理部门，以保证竣工文件的及时归档。在提交前,总承包商作为统一管理、归口管理竣

8、工文件移交的单位，应组织各相关部门对竣工文件进行现场审核，查看，发现问题按程序提出审查意见单，要求其整改，整改后发出通知请业主文档管理部门及业主工程相关部门进行联合检查，再次审查需移交的竣工文件的内容、格式、组卷等问题，如仍有发现问题，继续整改，直到符合要求。最后总承包商将归档审查单提交移交单位负责人、监理公司、业主工程、业主文档部门签字后，最终完成移交。1.监督实施5.1监督方式监督方式分为两种，一种是计划性监